推动新时代纪检监察工作高质量发展为西和“十四五”开局起步提供坚强政治保障

推动新时代纪检监察工作高质量发展

为西和“十四五”开局起步提供坚强政治保障

——在中国共产党西和县第十五届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2021年3月6日）

同志们：

    我代表中国共产党西和县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

    这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央纪委五次全会、省纪委五次全会、市纪委六次全会和县委部署要求，总结2020年工作，安排2021年任务。

    一、2020年工作回顾

    2020年，在市纪委监委和县委坚强领导下，全县各级纪检监察机关立足监督保障执行、促进完善发展基本职能职责，坚持严的主基调，稳中求进、坚定稳妥，在脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾等大战大考中践行初心使命，为全县经济社会各项事业发展提供了坚强保障。

    ——政治监督效能充分彰显。紧盯习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署、统筹疫情防控和经济社会发展、“六稳”“六保”、脱贫攻坚、生态环保、防汛抢险及灾后重建等重点任务落实情况加强监督检查，切实把纪律和规矩挺在前面。督促全县各级党组织把“两个维护”落实在具体行动上，以有力监督推动有效落实，全县政治生态得到进一步净化优化。

    ——“两个责任”进一步压实。协助县委制定印发了《中共西和县委全面从严治党主体责任清单》，层层扣紧压实责任链条，形成了推进全面从严治党的工作合力。县纪委向县委常委会汇报党风廉政建设有关重要事项，为县委谋划推动全面从严治党工作提供了有力依据。由县委常委带队督查“两个责任”落实情况，推动了“两个责任”贯通协同落实。

    ——专项治理持续深化拓展。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧盯脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，采取专项督查、交叉督查等方式，开展了多轮次明察暗访，及时督促整改发现的各类问题。巩固提升“一卡通”专项治理成效，深入推广“廉政监督员+互联网”监督模式，促进扶贫（民生）资金落实规范化、精准化。全县纪检监察机关共处置扶贫领域问题线索133条，立案23 件，为全县脱贫摘帽提供了坚强纪律作风保障。

    ——作风建设在坚持中深化。紧盯重要节假日和重要时间节点，严明纪律规矩，强化警示警醒，集中开展明察暗访，确保节日期间风清气正。严查违反中央八项规定精神问题6起，通报4起5人，释放了持续从严、一严到底的强烈信号。以“四察四治”专项行动和“作风建设年”活动为抓手，严肃查处脱贫攻坚、基层减负、深化“放管服”改革、优化营商环境等方面的形式主义官僚主义问题，促进干部担当作为。

    ——反腐败斗争压倒性胜利不断巩固。聚焦“六个严查”，扎实开展人防、金融、教育、食药、医疗、科技六大领域和县属国有企业突出问题专项治理。全县各级纪检监察机关初步核实或函询问题线索共251件，立案145件，查办职务犯罪案件3件3人。精准运用“四种形态”处理741人次，第一至第四种形态占比分别为71.8％、22.9％、2.6％、2.7%。强力推进扫黑除恶“惩腐打伞”，群众的安全感进一步提升。

    ——巡察利剑震慑作用有效发挥。不断完善制度机制，制定了《西和县选派新提拔年轻干部到县委巡察岗位培养锻炼实施办法（试行）》等制度，规范巡察工作。紧扣年度巡察工作计划，采取“常规+专项”的模式,开展了2轮巡察工作，对22个县直单位和2个县属国有企业进行了“政治体检”。坚持统筹安排，对中央、省委巡视移交问题线索优先处置，全部按期办结。

    ——权力运行监督制约不断强化。坚持关口前移，加强权力规范运行的源头治理，对新提拔和转任重要岗位的干部进行了廉政谈话和廉政考试，签订了廉政承诺书。深入开展反腐倡廉宣传教育，分层级扎实开展警示教育。紧盯人、权、事、责加强监督，着力形成全方位制约规范权力运行的有效机制。全面开展乡村小微权力治理，全面规范基层权力运行。

    ——队伍自身建设得到全面加强。加强纪委常委会政治建设，进一步落实机关党建工作责任制，扎实推进支部标准化建设。持续深化纪检监察体制改革，按期完成改革任务。举办专题培训班，坚持“以案代训”“以干代训”“以巡代训”，持续开展全员培训和岗位练兵活动，提高纪了检监察干部依纪依法履职能力。加强内部监督制约，坚决防止“灯下黑”。

在看到成绩的同时，我们也清醒看到，工作中仍然存在一些问题和不足，必须引起高度重视，认真加以解决。

    二、2021年工作安排

    2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中央纪委十九届五次全会、省纪委十三届五次全会、市纪委四届六次全会和县委十五届十三次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，围绕现代化建设大局，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法制化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局、奋力谱写西和现代化建设新篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。重点抓好七个方面的工作。

    （一）提高政治能力，牢牢把握正确政治方向。要认真学习领会习近平总书记全面从严治党首先要从政治上看的要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要提高政治判断力。善于从政治上看待问题、思考问题、解决问题，在监督检查和审查调查工作中善于发现政治问题，首先查处政治问题，确保政治立场不移、政治方向不偏。要提高政治领悟力。要深刻领悟和善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想以及蕴含其中的立场、观点、方法，准确把握新阶段、新格局、新形势、新任务、新要求，对国之大者心中有数。要提高政治执行力。切实践行“两个维护”，全面贯彻习近平总书记对党风廉政建设和反腐败工作的指示要求，不折不扣落实中央纪委和省、市纪委工作部署，力戒执行中的形式主义、官僚主义，做到知责于心，担责于身，履责于行。

    （二）践行“两个维护”，不断增强监督治理效能。要聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署强化政治监督，确保不折不扣得到落实。监督管党治党责任落实，层层扣紧压实责任链条。监督“十四五”开好局起好步，紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局加强监督检查，跟进监督、精准监督、做实监督，督促落实落地。监督执行换届纪律，确保换届风清气正。要紧盯决策、责任、执行，切实强化权力监督。要强化对“一把手”和领导班子监督。要着力加强制度监督，用严格执纪推动制度执行。要构建监督工作体系，逐步形成上下贯通、左右联系、内外衔接、全面覆盖的工作格局。

    （三）注重标本兼治，坚定不移深化反腐败斗争。坚持有腐必惩、有贪必肃，突出“七个严查”，加大案件查办力度，形成“伸手必被捉”的强大震慑。要推动执纪执法工作规范化。要准确把握习近平法治思想的核心要义，弘扬其精神，彰显其权威，恪守其原则，将蕴含其中的立场观点方法运用到纪检监察工作全过程。要一体推进“三不”机制，强化不敢腐的震慑，坚持无禁区全覆盖零容忍，坚持重遏制强高压长震慑，坚持受贿行贿一起查，持续释放震慑效应。强化不能腐的约束，把促改工作贯穿查办案件全过程，推动形成发现问题、查处问题、整改问题、完善制度的闭环链条。强化不想腐的自觉，扎实开展警示教育、纪法教育，推进廉洁建设，教育全县党员干部和公职人员守规矩、严纪律、知敬畏、明底线。

    （四）保持恒心韧劲，持续加强纪律作风建设。坚持以钉钉子精神反复抓、抓反复，坚决纠治形式主义官僚主义，整治政策落实有令不行、有禁不止的问题，服务群众推脱绕、冷硬横的问题，履职尽责不担当、不作为的问题，基层减负做样子、假整改的问题；坚决纠治享乐主义奢靡之风，认真贯彻中央八项规定及其实施细则的精神，坚决落实习近平总书记关于过紧日子、制止餐饮浪费和节约粮食的重要指示精神，严肃查处各类违规违纪问题，持之以恒地纠“四风”、兴家风、淳民风、正社风，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

    （五）坚持精准施治，维护人民群众合法权益。要坚持脱贫不脱监督，扭住“巩固拓展”这个基础，扣牢“有效衔接”这个关键，锚定“振兴”这个目标，做到监督不松劲，助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要坚持问题导向，深入整治群众身边的腐败和不正之风，持续纠治就业创业、教育、社保、环保、惠农惠民、安全生产、食药安全、执法司法等重点领域问题。要落实乡村小微权力监督工作办法，持续深化乡村小微权力治理。要常态化“惩腐打伞”，严查涉黑涉恶背后的违纪违法问题。建立健全民生领域损害群众利益问题治理机制，发挥监督在基层治理中的作用。

    （六）加强统筹协调，高效推进纪检监察体制改革。要高效落实改革任务，切实加强对乡镇纪委、派驻机构的领导指导，深化派驻机构改革。要贯通运用“四项监督”，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，汇聚监督合力。要持续深化巡察工作，着力发挥政治巡察震慑利剑作用。要健全内外贯通监督机制，充分发挥协调引导推动作用，把纪委监委专责监督与党委（党组）全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督有机贯通起来。

    （七）严格教育监督，锻造高素质专业化队伍。坚持从严从实加强自身建设，强化思想理论武装和思想政治引领，扎实开展党史学习教育，提升政治能力和专业化水平。要不断规范内部治理，要守牢信访第一道关口，健全澄清正名机制，完善线索管理机制，守牢审理关口，提升案件办理质量和水平。要严格内部监督约束，深化内部日常监督，提高内部治理水平，加大严管严治、自我净化力度，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。

    同志们，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委坚强领导下，锐意进取、砥砺前行，忠诚履职、担当作为，不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为庆祝建党100周年，加快建设幸福美好新西和作出新的更大贡献！