中国共产党文县第十五届纪律检查委员会第五次全体会议决议

中国共产党文县第十五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月26日在文县举行。出席这次全会的有县纪委委员15人，列席176人。

市政协副主席候选人、县委书记苏彦君出席全会并发表讲话。县委常委、县人大常委会、县政府、县政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由县纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中全会为指导，学习贯彻十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会和四届市纪委五次全会精神，回顾2019年全县纪检监察工作，部署2020年任务。全会审议通过了县委常委、县纪委书记、县监委代主任刘忠福代表县纪委常委会所作的《牢记初心使命忠诚履职尽责为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障》的工作报告。

全会认为，习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命担当，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志的工作报告，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面总结2019年纪检监察工作，提炼概括了做好纪检监察工作的认识和体会，系统部署2020年主要任务，是一个践行初心使命、彰显忠诚担当的好报告。在十三届省纪委四次全会上，林铎同志的讲话和刘昌林同志的工作报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会精神，总结全省推进全面从严治党经验做法，深刻分析形势任务，对推动全面从严治党向纵深发展提出了明确具体的要求。在四届市纪委五次全会上，孙雪涛同志的讲话和李宏武同志的报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会精神，对我市党风廉政建设和反腐败工作进行了扎实具体部署。全县各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，苏彦君同志的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委四次全会、省纪委四次全会、市纪委五次全会精神，总结全县推进全面从严治党经验做法，深刻分析形势任务，明确要求全县各级党组织准确把握全面从严治党形势，驰而不息推进党风廉政建设；自觉增强“两个维护”政治自觉，坚定不移贯彻执行政治部署；始终坚持人民至上工作导向，强化作风建设决战脱贫攻坚；持续保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐不能腐不想腐；继续深化纪检监察体制改革，不断完善监督保障执行体系。全县各级党组织和纪检监察机关要认真学习贯彻，全面抓好落实。

全会认为，2019年，在市纪委监委和县委的领导下，全县纪检监察机关和纪检监察干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移做到“两个维护”；以做实监督为基础，压实管党治党政治责任；以警示教育为牵引，筑牢党员干部思想防线；以专项治理为抓手，着力保障维护民生民利；以作风建设为契机，持之以恒查纠“四风”问题；以问题整改为入口，促进各项工作有效落实；以“挖伞破网”为重点，着力惩治涉黑涉恶腐败；以纪法衔接为纽带，强化执纪审查执法调查；以自身建设为根本，不断提升履职能力水平，工作措施有力、成效明显。

全会强调，做好新时代纪检监察工作，要坚定不移坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移把牢正确政治方向，坚定不移履行政治监督的根本任务，坚定不移坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移坚守保障制度执行的重要职责，坚定不移恪守忠诚干净担当的政治要求。

全会提出，2020年是全县脱贫攻坚巩固提升的关键一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全力做好今年纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会和四届市纪委五次全会以及县委的安排部署，坚持稳中求进工作总基调，以坚持和加强党的全面领导、推进全面从严治党为根本目标，持之以恒正风肃纪，毫不动摇惩治腐败，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，维护良好的政治生态，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

第一，围绕践行“两个维护”，精准实施政治监督。聚焦习近平总书记重要讲话指示批示精神落实开展监督，聚焦党的政治建设开展监督，聚焦重大决策部署落实开展监督，聚焦县委巡察全覆盖开展监督，督促全县各级党组织和党员干部切实增强践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。持续紧盯防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战和各项决策部署落实开展监督检查，切实加强对十五届县委十次全会暨县委经济工作会议精神落实情况的监督检查，以高质量监督推动高质量发展。

第二，围绕落实“两个责任”，持续强化压力传导。健全完善管党治党责任体系，形成党委（党组）主体责任、纪委监委监督责任、党委（党组）书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”的“四责联动”的责任体系，实现知责、履责、督责、问责的“四责闭合”。明确靠实管党治党主体责任，切实做到把党风廉政建设与脱贫攻坚、疫情防控等中心工作和本部门单位重点工作同部署、同落实、同检查、同考核。精准落实监督责任，督促落实全面从严治党管党主体责任，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题。

第三，围绕权力规范运行，不断提高治理效能。促进优化职权配置，合理分解和科学配置权力，制定权力清单、风险清单、责任清单，划清权力边界，推动权限、程序、责任法定化，督促各部门形成科学决策、执行坚决、监督有力的权力运行机制。推动落实权力公开，依规及时公开财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业建设等信息，推进决策公开、执行公开、管理公开、结果公开，推进执法司法、行政审批、惠民惠农政策落实、便民服务、村务公开。监督规范权力运行，督促推动全面建立“小微权力”清单，及时发现并查处侵犯群众利益的“微腐败”问题，让群众有更多的获得感、幸福感。

第四，围绕制度有效落实，强化监督保障执行。加强对党章党规党纪和各项制度规定执行情况的监督检查，及时纠正偏差，督促广大党员、干部增强执行制度的自觉性和主动性。针对巡视巡察、督查检查、明察暗访等发现的制度执行方面的问题，督促落实整改，并通过批评教育、约谈提醒、诫勉谈话、问责追究、纪律处分等措施，着力维护制度权威。

第五，围绕推进脱贫攻坚，深化扶贫领域治理。深化治理影响决战脱贫攻坚突出问题，紧盯挂牌督战，产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程实施，紧盯各类扶贫资金管理发放使用等重点领域，紧盯关注“3+1”后续清零、“5+1”巩固提升行动，紧盯脱贫摘帽后“四个不摘”情况和拆危治乱等衔接乡村振兴工作开展监督检查，紧盯脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为，甚至失职渎职等违规违纪违法问题，严查数字脱贫、虚假脱贫，严查党员干部和行使公权力人员贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，确保全县扶贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。深化治理民生领域损害群众利益问题，扎实推进人防、教育、食药、医疗、科技等领域突出问题专项治理。深化治理阻碍项目建设进程各类问题，加强对项目建设审批、立项、招投标等环节的监督检查和违规违纪违法问题的查处力度，为重大项目建设扫清障碍、营造良好环境。

第六，围绕巩固反腐成果，严肃查处腐败问题。从严查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题。全面开展涉黑涉恶问题线索“清零”行动，深入开展黑恶案件“过筛”行动，集中开展行业乱象“挖伞”行动，扎实开展行业“治乱”，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”。扎实推进以案促改扩大震慑效应，对腐败和不正之风问题多发、频发乡镇和行业部门进行重点剖析，以案示警、以案促改，增强“不想腐”的自觉。

第七，围绕树立新风正气，驰而不息纠治“四风”。紧盯脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、人居环境整治以及各级巡视巡察、督查检查反馈问题整改，深入整治形式主义官僚主义。严肃查处违反中央八项规定精神问题，严查公款送礼宴请、公车私用、私车公养、超标准乘坐交通工具、违规报销差旅费、违规滥发津补贴、大操大办婚丧嫁娶事宜等问题；严查党员干部违规收送、占用、经营“特殊资源”的问题；严查接受管理服务对象以及下属吃请和收受礼物礼金、发送微信红包、通过电子商务和快递业务收礼、送礼等问题。坚持治标与治本、纠歪风和树新风并举，强化源头治理，发挥制度规范作用，推动完善作风建设长效机制，严防“四风”问题反弹回潮。

第八，围绕加强自身建设，锻造纪检监察“铁军”。认真对照习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的一系列要求，全面提高政治站位、政治觉悟、政治能力，不断砥砺忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业的政治品格，把“四个意识”“两个维护”体现在行动上、落实到工作中，筑牢初心使命。坚持做到自我检视经常化、革新常态化、能力专业化、工作精准化，始终保持忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。坚持党管干部原则和好干部标准，加大干部培养管理、选拔任用和交流轮岗力度，优化领导班子和干部队伍结构，打造专业化的高素质纪检监察队伍。加强日常监督管理，持续防治“灯下黑”，切实维护纪检监察干部良好形象。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，担当作为、开拓进取，奋力开创文县党风廉政建设和反腐败斗争新局面！