关于县委第四巡察组巡察中共陇南市生态环境局文县分局党组反馈问题整改情况的通报

为认真落实县委第四巡察组《关于巡察陇南市生态环境局文县分局党组的反馈意见》中提出的整改任务，按照《中共陇南市生态环境局文县分局党组关于落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》的工作内容，陇南市生态环境局文县分局认真整改，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，全面落实整改责任和整改措施，对存在的问题逐项进行整改。目前，反馈意见指出的九个方面22个问题已全部整改完毕。现将市生态环境局文县分局党组整改情况报告如下。

一、组织推进整改工作情况

巡察组反馈意见两个月来，我们陇南市生态环境局文县分局党组认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。局党组班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，确保如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止。坚决杜绝应付了事，整改不到位，要重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。

（一）统一思想认识,明确目标任务。为进一步做好县委第四巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我们立即召开局党组会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、制定整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限。明确目标任务，坚持问题导向、压实责任，综合施策、精准发力，整体联动、合力攻坚，对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。 

（二）加强组织领导，靠实工作责任。局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党组主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，各股室（单位）负责同志为成员的陇南市生态环境局文县分局巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组下设办公室，具体负责推进整改落实工作。整改工作由局党组班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，确保整改落实到位。  

（三）认真督导检查，强化成果运用。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，局党组强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。局党组以严肃认真的态度，深刻反思县委第四巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。及时修订完善工作制度，加强资金监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

二、反馈问题整改落实情况

县委第四巡察组共向我局党组反馈九方面22个问题，目前已全部完成整改。

（一）在政治建设方面存在的问题

存在的问题：1.如何践行“两个维护”认识还不深刻。

整改措施:一是加强持续学习。制定了党组学习计划（文环党组发〔2020〕5号），干部职工学习计划安排表（已印发给每名干部职工）不断强化干部职工的理论学习，坚持每周两次集中学习，提升理论素养，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是切实增强理论学习的主动性和自觉性，要求干部职工坚持每天抽出1小时进行理论学习，在空闲时间有效利用“学习强国”这一优质资源，及时学习掌握党的最新理论成果，不断提高自身整体理论素养和政策水平。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。

存在的问题：2.学习贯彻上级重要讲话、重要论述精神不到位。

整改措施：一是建立健全了政治理论学习制度。制定党组学习计划、职工干部学习计划，把学习十九大精神、习近平同志扶贫论述摘编、习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神等作为必学内容，并作为首要政治任务抓实抓好，抓出成效。二是严格执行会议记录管理制度，做好学习记录等相关工作，认真记录学习过程，如实反映学习情况。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。

（二）在思想建设方面存在的问题

存在的问题：1.学习贯彻十九大精神还存在一定差距。

整改措施：一是结合实际制定了党组学习计划，把习近平习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神列入必学内容，并明确学习责任人，班子成员定期深入开展学习研讨、交流。进一步提高思想认识，切实把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓实抓好，抓出成效。二是严格执行会议记录管理制度，做好学习记录等相关工作，认真记录学习过程，如实反映学习情况。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕。通过整改，能够把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务深入细致地落到实处。

 存在的问题：2.意识形态工作安排部署不到位。

整改措施： 一是成立意识形态领导小组，以党组主要负责人为组长，班子其他成员为副组长，相关股室负责人为成员，认真学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》和《甘肃省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，制定意识形态责任制实施方案和意识形态工作责任清单，进一步明确党组抓意识形态工作的具体制度，保障意识形态工作有序开展。二是加大宣传力度，增强阵地管理。通过加强微信微博等宣传载体建设，强化舆论引导与舆情管理，围绕中心工作，始终坚持团结稳定、正面宣传为主，不断壮大主流思想舆论，把握正确舆论导向。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕并。

存在的问题：3.学习制度落实不到位。

整改措施：一是严格按照党组制定的学习计划开展理论学习。由分管领导监督引导检查分管干部职工深入学习党章宪法和习近平总书记系列讲话以及业务知识。二是认真记录学习过程，如实反映学习情况。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。

存在的问题：4.干部自学不到位。每个干部已经按党组的要求制定了自学计划，认真记录学习笔记，加大了“学习强国”、“甘肃党建”的学习力度，要求每个党员干部每天在线学习不低于1个小时，党组定期抽查干部学习情况，督促学习积分低的党员干部加快学习进度。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。

存在的问题：5.“两学一做”学习制度落实不到位。

整改措施：一是把认真推进“两学一做”学习教育活动作为加强党员教育管理、面向全体党员深化党内教育的重要手段，认真落实政治理论学习制度，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，实现了学习教育的常态化制度化。二是高度重视，强化领导，将“两学一做”学习教育活动与推动生态环境工作紧密结合，与落实基层党建各项任务目标紧密结合，做到措施到位、人员到位、指导到位、学习到位。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，能够把“两学一做”学习教育活动摆上重要日程并深入开展起来。 

存在的问题：6.对国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》学习和安排部署不到位。

整改措施：已在党组会和干部职工会议多次习近平总书记关于社会主义生态文明建设论述摘编和国务院有关打赢蓝天保卫战决策部署。由我局牵头起草的《文县打赢蓝天保卫战三年行动实施方案（2018-2020年）》经县政府同意，于2018年12月27日印发（文政发〔2018〕110号），并积极贯彻落实各项工作。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕

（三）在组织建设方面存在的问题

存在的问题：1.党支部标准化建设工作不到位。

整改措施：对照标准化手册逐一进行自查、整改，党建工作的科学化，机关党组织规范有序有了进一步提高，原有的打印版心得体会已要求手写，原有的打印版摘除。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。

存在的问题：2.“三会一课”制度落实不到位。

整改措施：一是统一思想，强化措施，建立健全了“三会一课”制度。进一步落实工作责任，加强督导检查，确保“三会一课”制度落到实处。二是认真执行会议记录管理制度，规范会议记录，保证所记录内容的真实性，杜绝模式化行为的发生。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，能够把“三会一课”制度作为党组织生活的重要组成部分和加强党员日常教育管理监督的主要途径高度重视起来，并在实际工作中抓好落实。

存在的问题：3．党内组织生活不规范。

整改措施：一是把民主生活放在突出位置，提高思想认识，增强主体意识，强化党内监督。开民主生活和组织生活会时，每个参加人，必须对班子及班子成员提2条批评意见或建议。进一步建立健全了民主生活会制度，认真选好主题内容，增强民主生活会的目的性。不断创新方式方法，丰富民主生活会的形式和内容，切实提高会议质量。二是加强了会议记录管理，把会议记录记全、记细，留存好相关资料，全面反映出民主生活会的情况。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，组织生活会得到了规范，会议质量得到了提高，对充分发挥党组织的战斗堡垒和政治核心作用产生了积极的效果。

（四）在作风建设方面存在的问题

存在的问题：1.担当作为意识还需强化。

整改措施：一是进一步强化对党章、党规学习，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化责任担当，认真落实全面从严治党主体责任，进一步认真履行“一岗双责”工作职责，抓好分管领域党建和业务工作。二是实行干部管理责任制，由分管领导管理自己分管股室的干部职工纪律，并负责向党组汇报分管领域的各项工作。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。

存在的问题：2.违反中央八项规定精神问题仍有发生。

整改措施：进一步加强经费管理，严格执行相关制度，按规定范围和标准使用经费，确保了经费合规使用并发挥应有作用。对责任人采取监督执纪第一种形态，由分管领导对其给予提醒谈话，进行批评教育。严格杜绝差旅费超标报销。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，经费使用实现了规范化管理，差旅费严格按照标准报销。

（五）在纪律建设方面存在的问题

存在的问题：1.干部管理不到位。

整改措施：一是进一步严肃机关工作纪律，健全完善了考勤制度，加强了监督管理。严格执行请销假制度，认真履行相关手续。修改完善了《陇南市生态环境局文县分局干部请销假制度》、《干部职工考勤制度》、《签到签退制度》、《干部职工学习制度》等制度，并把其制定成册，发到每个干部职工手中，要求认真研读，严格贯彻执行。对考勤情况进行月汇总并在全局通报，对不按时签到签退，请假超过一定次数和天数的干部职工，明确年终考核不予评优秀。二是结合干部作风整顿，加强思想教育，增强纪律意识，改进工作作风，提升整体形象。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，机关工作纪律得到有效加强，工作作风明显好转。

存在的问题：2.派驻纪检组执纪监督落实有一定差距。

整改措施：一是充分发挥纪检组职能，履行纪检工作职责，派驻纪检组加强了对县生态环境局重点股室和重点岗位的监督管理。建立健全了提醒谈话制度，对党员干部进行经常性的约谈函询和廉洁谈话，真正达到红脸出汗的效果。二是把开展反腐倡廉教育的情况列入党风廉政建设责任制，明确领导责任，加强监督检查，提高反腐倡廉教育的自觉性和实效性。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，纪检部门职能得到充分发挥，纪检监督责任得到有效履行。

存在的问题：3.财务管理制度落实不到位。

整改措施：进一步加强经费管理，严格财务纪律，按规定范围和标准使用经费，确保了经费合规使用并发挥应有作用。严格按照财务管理规定列支相应物品财务开支，杜绝违规购买办公非必需物品现象。规范报销审批制度，对报销资料不全，一律不得审批。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。

（六）在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题

存在的问题：落实全面从严治党“主体责任”有差距。

整改措施：一是层层压实责任。针对此次巡察反馈的相关问题，相关班子成员自领责任，对问题进行全面剖析。结合工作整改，各班子成员对分管股室逐一开展了廉政约谈，将工作责任压实。二是深入开展廉政风险隐患点的排查和内部审查。对从事人、财、物管理和办理审批各种项目、以及行政执法监督等工作性质的重点岗位开展经常性谈话提醒，定期开展内部审查。三是自觉接受派驻纪检组监督，主动邀请派驻纪检组参加党组会、党风廉政建设和反腐败工作会、党组民主生活会、党组成员述职述廉会、“三重一大”等重要会议；针对重要决策、干部任免、重大项目和大额资金使用等，主动征求纪检组意见建议。四是增加党组专题研究部署党风廉政工作次数，每季度不少于一次。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。

（七）在“扫黑除恶”方面存在的问题

存在的问题：1.扫黑除恶工作具体落实不到位。

整改措施：按照《文县关于中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃第一次工作对接会反馈问题整改工作方案》的要求，制定了整改方案，任务清单，整改时限。开展了全面自查，积极进行了整改。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕。

存在的问题：2.对扫黑除恶专项斗争工作的宣传力度还有差距。

整改措施：党组加强了对扫黑除恶有关会议及文件精神的学习，同时通过微信微博，宣传单，门口电子显示频等形式加大了宣传。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕。

(八)在脱贫攻坚方面存在的问题

存在的问题：驻村帮扶工作队履行脱贫攻坚责任还有差距。

整改措施：一是深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和省市县有关文件会议精神。二是严格管理，进一步强化攻坚效能。加强帮扶队力量，增加帮扶责任人入村对接时间和频次，强化责任担当，以较真促认真、以碰硬求过硬，化压力为动力，坚决把中央、省委、市委县委各项部署要求不折不扣落到实处，全面巩固提升脱贫攻坚成效，确保顺利通过国家验收。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕。

（九）其他方面存在的问题

存在的问题：1.文件与会议记录不规范。

整改措施：一是开展了自查，全面梳理文本资料，对类似不规范的文件和会议记录进行整改。二是通过购买有关书籍和视频资料加强文秘人员培训。相关人员已基本掌握文件和会议记录的标准，文件制作流程，同时安排专人对档案进行了整理，加强单位文档规范化管理。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕。

存在的问题：2.“不忘初心、牢记使命”征求意见不到位

整改措施：一是通过集中学和自学，进一步提高干部职工思想认识，深刻认识开展主题教育的重大意义，以高度的政治责任感把主题教育抓实抓细抓到位。二是重新征求了意见，向各单位有关企业重发征求意见表，征求意见。

整改进度：目前，这个问题已整改完毕。

三、下步整改工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照县委和县委第四巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为打赢污染攻坚战凝聚正能量。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党组学习制度和干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”事项。探索制定重大决策合法性审查办法，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进我局干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。     

（三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。     

（四）坚持求真务实，推动生态环境保护工作。要把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领生态环保工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创生态环境工作新局面，为我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。