2021年区纪委监委上半年工作总结

今年以来，在市纪委监委和区委的坚强领导下，武都区纪委监委强化政治担当，全面贯彻落实中央和省、市、区全面从严治党部署要求，积极履行“监督保障执行，促进完善发展”职责，高效落实纪检监察各项工作任务，持续推进全区党风廉政建设和反腐败工作高质量发展。

一、工作情况

一是强化政治担当，牢记初心使命。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过领导班子带头学、总支支部组织学、干部职工集体学等方式，先后召开区纪委监委理论中心组学习会16次、干部职工学习会10次，开展“三会一课”11次，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、十九届历次全会和中央、省、市纪委全会精神，夯实思想根基，坚定政治方向，持续提升增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。扎实开展党史学习教育，按照区委《关于开展党史学习教育的实施方案》，区纪委监委成立了党史学习教育领导小组，制定了《党史学习教育计划表》，印发了《关于开展党史学习教育的安排意见》，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，区纪委监委理论中心组先后召开学习会专题学习党史知识13次，召开了全区纪检监察系统党史学习教育会，开展了“传承红色基因，牢记初心使命”党史学习教育主题党日活动，利用“清风武都”微信公众号，发布党史学习教育相关信息102个，运用“线上”“线下”结合推进的方式及时跟进学、前后贯通学、联系实际学，引导党员干部在常态党史学习中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧扣纪检监察工作职责，制定了《区纪委监委“我为群众办实事”实践活动工作方案》，以化解“三多”举报问题、解决重点行业部门一批反映较集中问题、开展重点行业专项整治、开展与社区结对服务群众等为抓手，列出4个方面17项具体任务，主动出击摸排化解群众矛盾纠纷，真心实意为群众办实事，务实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

二是主动担当作为，压紧压实责任。召开了十六届六次区纪委全会，对全区党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，印发了《2021年全区党风廉政建设和反腐败工作重点任务分工方案》，明确了重点任务和工作目标，逐级逐人靠实工作责任。严格执行区纪委监委领导班子成员包抓纪检监察室、派驻纪检组、联系乡镇（街道）和区纪委纪检监察室联系监督乡镇纪委工作制度，坚持以上率下，层层传责传压，督促推动派驻纪检组、乡镇（街道）纪（工）认真贯彻落实市纪委制定印发的《派驻纪检监察组工作职责清单》、《进一步加强乡镇纪委工作的实施意见》精神，做实做细监督工作；突出紧抓全市纪检监察工作点评通报会反馈问题整改，对6方面34条问题，逐条逐项列出整改措施，靠实责任领导、责任室组工作责任，明确整改要求及时限，常态督导全区纪检监察系统以问题整改为契机，高质量推动各项重点任务落地见效，截止目前，已完成整改32条，剩余的“办案重点还不够突出、职务犯罪案件查办总体偏少”2个问题整改时限为9月底前整改结束。强化各类反馈问题整改监督，针对中央巡视反馈问题整改，制定印发了《全区纪检监察系统整改中央巡视反馈意见工作方案》，明确牵头整改任务15项、配合整改任务4项、监督整改任务21项，逐条靠实整改责任，严格按照要求进行整改，截至目前，牵头整改和配合整改任务已完成整改15项，监督整改任务已完成10项，其余问题正在按照时限要求推进整改。中央生态环境保护督察共反馈我区整改问题15项，目前已完成整改13项，剩余2项正在整改中。

三是加强监督检查，深化专项整治。严格履行监督第一职责，紧跟市纪委监委部署要求和区委重点工作任务推进，加大监督检查频次和力度，从严查纠和整治重点领域、重点行业突出问题，切实维护群众利益。强化意识形态领域监督。严格落实意识形态领域监督责任，通过加强纪律监督和派驻监督等方式，常态督促全区各级党组织认真履行意识形态领域工作职责，先后开展监督检查2轮次，发现并督促整改问题11个。强化乡村小微权力监督。盯住“乡里的情、村里的点”，持续推行“一单位一清单”监督模式，督促推动乡村两级建立健全小微权力、责任和风险防控“三张清单”，加大权力事项和运行流程公示公开力度，确保乡村小微权力规范运行。截止目前，全区40个乡镇（街道）和705个村（社区）都健全完善了“三张清单”，公示公开了重点事项权力运行流程；区纪委纪检监察室为40个乡镇（街道）、各乡镇（街道）纪（工）委为辖区村（社区）逐一制定了监督清单，并先后开展“照单”监督 2轮次，发现并督促整改存在问题18条。强化重点行业领域突出问题专项治理跟进监督。加大派驻监督力度，督促推动公安、教育、财政、市场监管、水务、卫健、生态环保、住建等部门深入开展专项治理，集中发现和纠治各自系统内部党风廉政建设工作中存在的突出问题，先后开展监督检查1轮次，发现并督促整改问题23个，推动涉关行业部门整改突出问题15个。

四是加强源头治理，深化作风建设。坚持把源头防治作为持续改进作风的关键要素，严肃纠治“四风”，紧盯重要节点、重点岗位和关键少数，聚焦老问题、新动向，常态开展明察暗访，坚决查纠形式主义、官僚主义等不正之风。今年以来，查处违反中央八项规定精神问题案件2案2人。注重宣传引领，运用“清风武都”微信平台和区、乡、村三级党风廉政建设微信群，常态发布廉政动态、宣传政策法规261条，覆盖党员干部以及群众10万多人次，持续提升了全区党员干部廉洁意识和法治意识。紧盯区乡村换届纪律作风，重点聚焦“十个严禁”，加强对村（社区）“两委”换届选举纪律作风情况的监督，保障换届工作有序推进。换届工作开展以来，区纪委先后开展监督检查2轮次，发现并督促整改问题6个；督导各乡镇纪委实现对辖区村“两委”换届工作的全覆盖监督，发现并督促整改问题46条；共受理换届选举类问题线索33件，目前已函询了结5件，初核了结15件，组织处理6人次。

五是扎实协同推进，严肃教育整顿。按照中央、省、市、区关于纪检监察机关协同推进政法队伍教育整顿部署要求，区纪委监委紧抓政治监督、审查调查等工作任务，紧扣教育整顿“四项任务”、“三个环节”，先后制定印发了《区纪委监委协同推进政法队伍教育整顿开展监督检查的工作方案》、《关于加强政治监督严肃查处违纪违法问题协同推进全区政法队伍教育整顿的工作方案》等文件，先后召开了全区政法队伍教育整顿约谈推进会、全区纪检监察系统加强政治监督严肃查处违纪违法问题协同推进政法队伍教育整顿工作会、区纪委监委协同推进政法队伍教育整顿工作推进会、全区政法队伍教育整顿监督执纪问责工作会，对协同推进政法队伍教育整顿各阶段具体工作任务进行了部署推动，综合运用派驻监督、专项监督等方式，扎实开展监督检查，严查政法干警违规违纪违法问题。教育整顿开展以来，共开展专项监督20次，列席政法队伍教育整顿相关会议33次,延伸监督相关基层站所28个，共反馈督促整改问题60条，提出整改意见建议措施60条，监督落实集体约谈5次共涉及1103人，现场约谈56人；对2018年以来区纪委查处的79件涉及政法机关的问题线索进行了“回头看”；累计处置涉及政法机关问题线索69件，办结67件，正在办理2件，办结率97%；立案15件，结案13件，给予党纪政务处分13人，组织处理36人次。

六是创新监督模式，规范财务运行。全面推开乡镇（街道）财务规范化管理“5+1”监督模式（即：强化部门监管、审计监督、内部监督、群众监督、纪检监察监督共5类监督，用好甘肃省扶贫民生领域信息监督平台），健全完善财务制度，提升财务规范化管理水平，先后开展监督检查1轮次，发现并督促整改问题22条；发挥乡镇纪委同级监督作用，通过做实做细“参加三重一大会议、抽查会计账目资料、推动健全完善制度、加强财务公开监督、常态开展廉政教育”等五项具体工作，实现对乡镇财务管理运行的全程监督，先后开展监督检查2轮次，发现并督促整改问题48条，有效推动了区直部门和乡镇（街道）财政资金的安全、规范、高效使用，“5+1”监督模式得到了市委、市政府的充分肯定，并在全市范围内进行推广。

七是加强审查调查，严肃惩贪治腐。着力解决信访举报居高不下问题。加大信访举报知识宣传力度，细致做好信访举报件分析研判，严格落实“三多”举报件区委区政府分管领导、区纪委监委班子成员、乡镇（街道）及区直单位主要领导、区纪委纪检监察室和派驻纪检组负责人“四级包案制度”，逐层逐级压实工作责任，推动信访举报量有效降低。今年以来，先后召开信访分析评估会7次，分析研判信访举报113件；梳理出2020年以来“三多”举报件15件，逐案落实了“四级包案制度”，已化解8件。建立健全一体化办案机制。加强与执法司法机关衔接配合，实现了审查调查与执法司法机关之间的高效对接，确保纪法无缝衔接、法法深度融合。积极探索纪检监察室与派驻纪检组、纪检监察室与乡镇纪委联合办案工作机制，今年以来，已交办纪检监察室与乡镇纪委联合办案问题线索6件；开展派驻纪检组与纪检监察室联合办案2次，交办问题线索2件，目前正在办理中。严守办案安全底线。全面贯彻落实中央、省、市纪委监委审查调查安全工作要求，重点加强对“走读式”谈话的安全监管，为各办案室组和乡镇纪委配齐了便携式同录设备，在马街、洛塘、三河、汉王、角弓五个乡镇纪委统一建设标准化谈话点，配备齐全各类办公设施，常态对“走读式”谈话安全预案、各种审查调查措施运用进行严格审核把关，确保了审查调查工作“零投诉、零事故”。坚决查处违纪违法问题。始终保持反腐败高压态势，精准研判、规范处置问题线索，坚决减存量、遏增量。今年以来，共处置问题线索196件，立案80件，占去年全年立案数的55%；给予党纪政务处分41人，组织处理103人，移送司法1案1人。坚持抓早抓小，运用监督执纪“四种形态”处置党员干部和行使公权力人员229人，其中，第一种形态187人次、第二种形态25人次、第三种形态11人次、第四种形态6人次，分别占比81.7%、10.9%、4.8%、2.6%。坚持“惩前毖后、治病救人”，先后回访教育11人次，引导“有错”干部放下思想包袱、重整行装再出发，有力维护干部工作积极性。

八是加强以案促改，推动长效治理。把警示教育和以案促改作为一体推进“三不机制”的重要抓手，发挥案件查办治本功能，做实做细 “后半篇文章”，筑牢反腐倡廉的思想和制度防线。精准开展警示教育。依托市纪委监委廉政警示专栏，精准对区乡村三级干部开展警示教育，自政法队伍教育整顿以来，组织人员排摸全区符合录入政法系统人员245人，4次警示教育阅读任务完成率均达到100%；非政法系统武都区“廉政警示”后台共录入1613人，目前阅读完成率达到80%以上；分层分类开展警示教育，以市纪委监委发放的6部警示教育片和区内查处的典型案例通报剖析为主要内容，推动区、乡、村及政法系统四级分层开展警示教育，使全区8000余名干部接受了“滴灌式”警示教育，提升了广大党员干部拒腐防变的思想自觉。大力推进以案促改。压紧各办案室组、审理室和案件监督管理室责任，针对重点案件，逐案剖析问题根源，深入查找问题背后的监管漏洞，通过下发“两书一函”等方式，督促涉关单位健全完善制度机制，堵塞监管漏洞，压缩任性用权空间，织牢不能腐的制度监管网络。

九是加强队伍建设，优化干部结构。把队伍建设作为高质量推动纪检监察工作的重要保障，主动汇报区委、和组织部门加强衔接沟通，着力优化干部队伍结构，夯实纪检监察工作基础。实行了乡镇（街道）纪检监察干部到区纪委监委机关跟班见习培训工作机制，先后抽调18名乡镇纪检监察干部参与区纪委监委审查调查和专项监督工作，从严开展实战培训和岗位练兵，提升了全区纪检监察队伍整体战斗力。紧抓换届工作，对全区纪检监察队伍进行了细致摸底，分层次对211名纪检监察干部从年龄、学历、履历等方向进行汇总分析，做到了底数清、情况明。严格队伍内部监督，修订完善了《武都区纪委监委干部队伍内部监督制度》、《请销假报备制度》、《外出告知制度》和《监督执纪和审查调查保密制度》等内部管控制度，定期抽调专人对全区各级纪检监察干部纪律作风和工作质效进行随机查访，实地查阅工作痕迹，倒逼责任落实，有力维护了纪检监察队伍铁军本色。

二、存在的不足及下一步打算

截止目前，我们虽然做了大量工作，取得了一些成效，但还存在一些问题和不足，下一步我们进一步强化政治担当，扎实履职尽责，认真贯彻落实中央和省、市、区全面从严治党部署要求，务实担当作为，扎实推进全区党风廉政建设和反腐败工作高质量发展，确保各项任务落实到位。

一是突出抓好政治监督。坚持把政治监督作为首要任务，持续紧盯全区各级党员干部的政治态度和履责情况，加强对全区各级党组织贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央、省、市、区各项部署要求等情况的监督检查，重点紧盯各级党组织“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”履行情况，常态开展监督，严肃整治学习党史知识不深不透和政治意识不强、工作推进不力等问题，坚决保障全面从严治党各项任务落实到位。

二是精准监督权力运行。持续深入推进“一单位一清单”监督模式，全覆盖推动“小微”权力规范运行，聚焦区直部门权力运行，严格落实“6个1”派驻监督工作要求，进一步细化完善各单位权力运行监督清单，精准开展派驻监督，高效发挥“派”的权威、“驻”优势；聚焦乡镇（街道）权力运行，严格执行市纪委常委会部署要求，以推动乡镇（街道）财政管理规范化建设为目的，创新实行“5+1”监督模式，通过督促健全制度机制、开展综合监督、强化执纪问责、深化以案促改，全面加强对乡镇（街道）财政的常态监督， 最大化压缩财政资金管理使用中的任性用权空间，坚决防范违纪违法问题的发生。聚焦村级权力运行，打造村级监督阵地，以村务监督委员会为主体，建立健全村级精准监督小组，全面推开“民事民监督”模式，打通全面从严治党“最后一公里”，贴身守护群众利益。

三是严格抓好作风建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深入开展作风建设年活动，聚焦老问题、紧盯新动向，紧扣重要节点、重点领域和关键少数，加大监督检查的频次和力度，集中整治形式主义、官僚主义等突出问题，监督倒逼基层减负、营商环境优化、激励干部担当作为等重点任务落实，推进全区党风政风持续好转。

四是保障教育整顿扎实有效推进。加强与区教育整顿领导小组衔接协作，重点紧盯线索核查，对所有违纪违法案件线索进行全面清查，对涉“伞”涉“网”案件深挖彻查，同时深入查找政法机关在党的政治建设、全面从严治党管警、执法司法权力运行、制度机制完善落实等方面存在的问题和不足，及时提出纪检监察建议，督促整改落实，做到标本兼治，高效协同推进全区政法队伍教育整顿取得实效。

五是着力提升办案质效。把审查调查质效作为纪检监察工作的重中之重，从严把好信访入口关、分流处置关、案件质量关，坚持对典型案例常态剖析，大力推进警示教育和以案促改，充分运用纪律检查建议和监察建议，督促涉关部门着力补齐短板不足，做到查处一案、震慑一片、完善一面，提升群众的获得感和满意度，高质量发挥好纪检监察工作的政治属性和社会效应。

六是持续强化队伍建设。加强机关政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、区决策部署，认真学习党的理论方针政策，继续实行见习培训、抽调参与专项督查和纪律审查等方式进行岗位练兵，充实纪律审查人才库。坚持严管就是厚爱，切实加强对纪检监察队伍内部监管，坚持严细深实工作作风，坚决防止“灯下黑”，以高的标准、严的要求、实的作风打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。