中共陇南市武都区卫生健康局委员会关于巡察整改情况的通报

对区委巡察组的反馈意见，我们高度重视，组织召开了党委专题会议进行研究部署，成立了以卫健局党委书记、局长为组长、班子成员为副组长，局属各单位负责人为成员的领导小组，形成定期研判制度，层层压实责任，强化督导落实。此次巡察对整改标准要求高、时间紧、任务重。为了切实整改到位，我们严格按照“谁主管、谁负责”的原则，由党委班子成员具体牵头负责，整改任务具体分解落实到各责任单位。各责任股室、单位严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项;对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。巡察组反馈的意见使局党委和全体干部职工深受触动、警醒和教育。党委成员率先垂范，精心准备专题民主生活会对照检查材料，以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。3月23日，区卫健局党委召开巡察整改专题研究部署会和专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，进一步查找差距、深化整改，要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照区委第一巡察组反馈意见，与思想和工作实际紧密结合，深入分析，深挖病根，精准发力，综合施策，集中整改，对反馈的26整改，已整改完成26个，完成率100%。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针和重大决策部署方面。

 
1.关于“党委对“健康中国2030”规划纲要、“健康中国战略”等主要重大决策部署系统的组织学习不扎实，没有进行讨论，对此项工作安排部署不具体”的问题。
整改情况及成效：①2月19日党委中心组学习了《健康中国2030规划纲要》和《国务院关于实施健康中国行动的意见》，班子成员进行了讨论发言。②3月27日局党委制定下发了《关于进一步加强“健康中国2030规划纲要”学习全面深入实施健康中国战略的通知》进行具体安排。
2.关于“爱卫会和疾控中心分别没有对强化公共卫生服务和开展爱国卫生运动等方面的政策进行全面学习讨论”的问题。
整改情况及成效：①4月3日疾控中心对党中央有关强化公共卫生服务召开会议进行了集中学习和讨论。②3月31日在爱国卫生月专题工作会议上集体学习爱国卫生工作宗旨和业务范围，并进行了讨论交流；4月1日在阶州广场组织开展了第32个爱国卫生月活动。
3.关于“琵琶卫生院和第二人民医院也没有组织学习和相应的记录”的问题。
整改情况及成效：按照《区卫生健康局党委关于进一步加强“健康中国2030规划纲要”学习全面深入实施健康中国战略的通知》文件精神，琵琶卫生院和第二人民医院专题学习讨论2次。

 
（二）党委贯彻落实全面从严治党战略部署方面。

 
4.关于“卫健局2019年7月22日机关党支部直接摘抄学习资料，没有主持人指导领学”的问题。
整改情况及成效：认真落实“三会一课”制度，制定了《卫健局机关支部学习计划》，自今年以来共开展6次集中学习，由专人领学了习近平总书记、党中央、省市区关于疫情防控、脱贫攻坚等重要指示和相关文件会议精神。
5.关于“疾控中心2019年4月15日支部会议记录为党员会，理论学习仅有学习内容，没有讨论发言，没有交流”的问题。
整改情况及成效：认真落实“三会一课”制度，按照《疾控中心支部学习计划》，今年以来支部集中学习5次，并进行学习交流。
6.关于“区爱卫办2018年9月18日支部会议记录为专题学习会，仅有学习题目，没有讨论发言，没有交流；2019年6月5日支部会议记录仅有学习题目，会议上将网上下载的学习资料通过手机传给参会人员，会上没有学习”的问题。
整改情况及成效：认真落实“三会一课”制度，按照《爱卫办支部学习计划》，今年以来支部集中学习5次，规范记录，并进行学习交流。
7.关于“在谈话中发现，个别党员干部对 “四个意识”、“四个自信”、“两个维护”、“两条例四准则”具体内容，含糊不清，理解不全，领会不深刻，甚至回答不上来”的问题。
整改情况及成效：①针对个别党员学习不深的问题，制定《武都区卫健局党委中心组学习计划》，今年党委中心组就习近平总书记重要论述、两条例四准则方面内容进行了6次集中学习。②督促干部职工通过“学习强国”“甘肃党建”进行学习，引导党员利用平台形成“比学赶超”的浓厚氛围。

 
（三）党委贯彻落实全面从严治党战略部署方面。

8.关于“卫健局无2019年党委落实主体责任清单；无2019年班子成员落实“一岗双责”任务分解表、无2019年党风廉政建设和从严治党专题研究部署会议记录”的问题。
整改情况及成效：①全面加强从严治党，强化主体责任落实，印发了《卫健系统2020年党风廉政和反腐败安排意见》（武卫健党发〔2020〕20号）、《区卫生健康局党委2020年度落实全面从严治党主体责任清单、党委主要负责人履行第一责任人责任清单、党委班子成员落实“一岗双责”责任清单》（武卫健党发〔2020〕 32号）。②19年12月16日党委研究部署了党风廉政工作，4月10日召开了卫生健康工作和党风廉政会议，5月22日召开全区卫生健康系统党风廉政建设主体责任集体约谈会议。与4个下属单位和51个基层医疗机构签订了2020年度综合目标责任书（党风廉政建设），加强党风廉政建设压力传导，促进工作落实。
9.关于“疾控中心无2019年落实主体责任清单；无2019年党风廉政建设工作要点、党风廉政建设主体责任工作实施方案”的问题。
整改情况及成效：全面加强从严治党，强化主体责任落实，制定了《2020年落实主体责任清单》、《党风廉政建设工作要点》和《党风廉政建设主体责任工作实施方案》进行了全面安排部署，加强党风廉政建设压力传导，促进工作落实。
10.关于“爱卫办无2019年党组落实主体责任清单；无2019落实全面从严治党工作实施方案；无2019年党风廉政建设领导小组文件，党风廉政建设工作安排意见”的问题。
整改情况及成效：成立区爱卫办党风廉政建设领导小组，制定印发了《区爱卫办2020年落实党组主体责任清单》《中共陇南市武都区爱卫办党组2020年全面落实从严治党工作的实施方案》、《陇南市武都区爱卫办2020年度党风廉政建设工作的安排意见》、《陇南市武都区爱卫办2020年度党风廉政建设工作的实施方案》，对2020年党风廉政建设工作进行全面的安排部署。
11.关于“卫健局2019年3月25日召开全区卫健系统落实党风廉政建设主体责任约谈会，只有影像资料，无会议记录，无党风廉政建设约谈记录”的问题。
整改情况及成效：①进一步强化党风廉政建设党委主体责任，于3月23日召开集体约谈会议，分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。②5月22日召开全区卫生健康系统党风廉政建设主体责任集体约谈会议,对部分卫生院负责人进行约谈，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
12.关于“疾控中心无2019年党风廉政建设主体责任清单、全面从严治党主体责任清单；无2019年党风廉政约谈记录；2019年4月15日召开党支部会议安排部署党风廉政工作，不是专题研究部署，和其他工作安排在一起”的问题。
整改情况及成效：①全面加强从严治党，强化主体责任落实，制定《2020年落实主体责任清单》和《全面从严治党主体责任清单》。②全区卫生健康工作暨党风廉政会议之后，我中心4月份召开党风廉政建设工作会进行了再安排再部署，并于6月11日邀请纪委派驻组参加集体约谈会议，加强党风廉政建设压力传导。
13.关于“爱卫办无2019年党风廉政建设约谈记录、廉洁自律承诺书；无班子成员落实“一岗双责”任务分解表；无2019年专题研究从严治党会议记录，会议记录不整齐”的问题。
整改情况及成效：开展党风廉政约谈的前期准备工作，党员干部已签定廉洁自律承诺书，制定出台了“一岗双责”任务分解表，2019年10月10日召开党组会议研究从严治党工作，2020年3月27日召开党组扩大会议专题研究党风廉政工作，并规范书写了会议记录。于4月16日邀请纪委派驻组参加集体约谈会议，加强党风廉政建设压力传导。
14.关于“爱卫办和疾控中心的落实党风廉政建设仅限于召开党风廉政建设暨警示教育大会，没有具体的措施和实施方案”的问题。
整改情况及成效：爱卫办和疾控中心分别制定了《陇南市武都区爱卫办2020年度党风廉政建设工作的实施方案》进行全面安排，并严格按照文件安排，抓好贯彻落实工作。
15.关于“卫健局没对行业内出现的违纪违规苗头性的问题及时发现、及时约谈、及时提醒，咬耳红脸出汗警示性作用发挥不足”的问题。
整改情况及成效：今年我局共约谈2人，处理1人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。3月23日召开集中约谈会议，分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。5月22日召开全区卫生健康系统党风廉政建设主体责任集体约谈会议,对部分卫生院负责人进行约谈，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。形成长效机制，坚决从严查处违反纪律的行为，筑牢干部思想防线。
16.关于“卫健局扫黑除恶工作领导小组、实施方案、工作总结等文件以便函形式下发，未按党委红头文件下发”的问题。
整改情况及成效：①我局及时传达学习中央、省、市、区扫黑除恶有关文件会议精神，安排部署扫黑除恶工作。②2019年由区卫健局牵头，深入开展医疗乱象专项整治行动。专项整顿共出动执法人员360余人次，发出整改通知书145份，责令停止执业活动18家，注销2家（陇南男健医院、陇南生殖保健医院)，暂扣个人医师执业证书2人，行政处罚72家，罚款170500元。2020年查处案件11件，罚款13700元。在全市医疗乱象专项整治工作中名列前茅，有效打击了非法行医等医疗乱象行为，净化了辖区医疗服务市场。今年将持续开展医疗乱象专项整治行动。
17.关于“爱卫会和疾控中心召开党支部会议安排部署扫黑除恶工作未是专题研究部署，和其他工作安排在一起”的问题。
整改情况及成效：2019年10月10日区爱卫办党组召开扫黑除恶专项斗争专题会议，对扫黑险恶工作进行了严肃安排。2020年爱卫会、疾控中心召开扫黑除恶年度专题会议，及时传达学习中央、省、市、区扫黑除恶有关文件会议精神，安排部署扫黑除恶工作。

（三）党委落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面。

 
18.关于“卫健局2018年度民主生活会资料,无班子和班子成员问题清单及整改台账；会议记录不规范，党委会议记录未发现专题研究党建记录，会议记录无安排部署推进机关党支部标准化建设工作。组织生活会只有支委委员开展了批评与自我批评，其他党员未开展批评与自我批评”的问题。
整改情况及成效：①即知即改，在19年12月5日召开民主生活会前，认真开展了意见征求和谈心谈话、认真查摆问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。对查摆出的问题形成班子和班子成员问题清单和整改台账。②坚持每年两次党委对党建工作进行研究部署，19年10月31日专题研究党建工作，推进党支部标准化建设工作。③严肃组织生活会制度，19年底和5月29日召开组织生活会的党员都认真开展批评与自我批评，反思、总结、提高个人的党性。通过问题整改进一步提高党员思想认识和自身素质，不断从检视中发现问题，整治问题，反思、总结、提高个人的党性、思想高度，更好地开展工作。
19.关于“爱卫办党组会议记录中无传达“（武委〔2016〕22号文件批复成立中国共产党陇南市武都区爱国卫生运动委员会办公室党组）”文件精神”的问题。
整改情况及成效：及时传达中央、省、市、区有关文件精神会议精神，认真抓好贯彻落实，将上级有关精神及时传达，让每位干部职工掌握、领会上级决策部署，促使各项工作落实到位。
20.关于“疾控中心无组织生活会征求意见表、谈心谈话资料和问题整改台账。组织生活会只有支委委员开展了批评与自我批评，其他党员未开展批评与自我批评”的问题。
整改情况及成效：即知即改，已在去年底召开民主生活会前，认真开展了意见征求和谈心谈话、认真查摆问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。党员都认真开展批评与自我批评，反思、总结、提高个人的党性。建立长效机制，规范党内生活。
21.关于“单位理论学习中心组会议直接摘抄学习资料，内容单一，学习内容没有与专业相结合，没有起到以学促干的成效”的问题。
整改情况及成效：①制定了党委理论中心学习组学习计划，对习近平总书记系列重要讲话和区委有关决策部署、会议精神和卫生领域相关政策法规的学习组织学习4次，学习过程中注重专业知识的学习，以学习促进卫生健康事业的发展。②结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，2019年12月班子成员根据分管工作开展调研活动，撰写调研报告，达到以学促进工作落实的目的。
22.关于“卫健局和疾控中心2019年确定入党积极分子时只召开了支委会，支委委员只讨论了入党申请人为入党积极分子，未召开党员大会票决。确定发展对象只召开了支委会，未召开党员大会票决”的问题。
整改情况及成效：卫健局和疾控中心分别制定了2020年党员发展计划。今后将按照“一人一档、一事一记、一步一审”的规范要求，对发展党员工作的每个阶段、每个程序、每个环节情况，全过程进行详实记录，全程管控、全程监督，确保发展党员程序规范化。
23.关于“卫健局截止2019年8月底，党支部只召开了3次支委会，开展了一次主题党日活动”的问题。
整改情况及成效：全面落实了“三会一课”制度，今年共召开支委会6次，组织召开党员大会1次，开展主题党日活动6次，并对活动记录通过甘肃党建APP及时进行了上传。局党委于6月10日开始对局属各支部落实情况进行一次督查，对“三会一课”制定落实不到位，记录不认真、文不对题、应付作假的，下发了督查反馈意见表，责令限期整改。
24.关于“疾控中心党支部会议记录不规范，无会议名称，无党员发言，部分会议记录只记录了工作标题，会议记录未按第一人称书写，会上无党员交流发言，截止2019年9月只开展了两次固定党日活动；党支部党员未开展在职党员双报到制度”的问题。
整改情况及成效：全面落实了“三会一课”制度，按照每月1次支部委员会议、每季度1次党员大会、每月1次主题党员日活动，对活动记录通过甘肃党建APP及时进行了上传。督促全体党员主动到现居住地村（社区）党组织报道，接受居住地党组织协助管理的“双向管理”制度。
25.关于“爱卫办党支部会议记录：部分会议无名称，纪律人一栏空白，主持人书写代职务（李主任）参会人员以“全体职工”表述；部分会议记录只罗列了大标题和小标题，会议无党员发言。会议名称不准确，例如党组共有党员9人，召开党小组会议，参会人员是全体职工；两年来只开展了一次支委会，两年来未开展固定党日活动；无2019年党建计划、党建责任书、发展党员计划；无“两学一做”常态化制度化学习计划，学习笔记；无党支部标准化建设资料、强弱项补短板资料；无发展党员相关资料（积极分子、发展对象花名册及相关资料）”的问题。
整改情况及成效：①按照主要领导是党建第一责任人的责任要求，党组书记通过召开党组会对党建工作进行了安排部署。②全面落实了“三会一课”制度，按照每月1次支部委员会议、每季度1次党员大会、每月1次主题党员日活动，对活动记录通过甘肃党建APP及时进行了上传。③研究制定了2020年党建工作计划和“两学一做”常态化制度化学习计划。④完善了党支部标准化建设资料、强弱项补短板等资料,建立健全党建各项制度并严格落实，不断推进党支部标准化建设。⑤制定了发展党员计划，严格按照党员发展程序，完善发展党员推荐、公示、票决等制度，健全发展党员相关资料，不断加强党支部标准化建设，推进支部工作质量。

 
（四）财务方面存在的问题。

26.关于”爱卫办2017年1月第16号凭证向金都酒店支付会议费、住宿费等共计5,264.00元，无会议议程、会议签到册和住宿清单等相关资料，不能反映该项支出的真实性”的问题。
整改情况及成效：该项支出为按照创卫办发〔2016〕22号《关于对市区病媒生物防制工作开展监测督查的通知》，2016年9月6日至8日，市爱卫会邀请省疾控中心主任医师病媒生物防制专家李国太，抽调市、区爱卫办、疾控中心、食药监局工作人员组成省市区三级联合评估小组，对市区病媒生物防制工作进行了综合评估，期间住宿和会议安排在金都酒店，产生会议费和住宿费共5264.00元由区爱卫办支付，已对对票据进行补充完善。
三、坚持长效机制，巩固深化整改工作成果
今后，局党委将认真贯彻落实区委巡察工作要求，继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在区委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进卫生健康事业各项工作。
(一)落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
(二)加强建章立制，巩固扩大整改成果。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党的建设、党风廉政建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用执法执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

 
联系方式：电话：0939-8212262
邮政信箱：陇南市武都区盘旋东路卫生健康局
邮政编码：746000
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中共陇南市武都区卫生健康局委员会
                     2020年11月18日