中共陇南市武都区医疗保障局党组关于巡察整改落实情况的通报

（一）思想建设标准不高方面的问题。1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。单位的各类学习、会议记录，只是安排相关领导领学，没有干部职工的交流发言，在学懂弄通做实上有差距。2、对“两个维护”认识不透彻。没有把“两个维护”的学习成果转化为个人的政治自觉，个别谈话中部分党员领导干部对“八个着力”、“两个维护”说不清楚，理解似是而非，个别党员干部认为“两个维护”就是维护区委、区政府的领导，对如何与自己本职工作相结合也说不上，明显存在着为了学习而学习，学懂弄通上有差距。
整改落实情况：结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、“两学一做”学习教育常态化制度化、坚持“三会一课”制度等，先后8次组织召开党员干部集中学习会议、2次专题党课、3次专题会议学习“四个自信”、“四个意识”、“两个维护”和习近平总书记“八个着力”重要指示等政治理论知识。每次集中学习会上党员干部根据学习内容结合自身工作实际做好交流发言。要求党员利用“学习强国、甘肃党建、陇南乡村大数据”等平台每天坚持自学，深入学习党章党规及习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

 
（二）理想信念教育抓的不牢的问题。1、少数党员干部为人民服务的宗旨观念淡化，行政服务中心大厅窗口工作人员有时对办事群众不热情，解释问题耐心不够，易出现烦躁情绪。2、个别谈话过程中，谈话过程中只有表扬领导干部，对单位存在的问题和领导干部廉洁自律问题避而不谈。
整改落实情况：1、先后3次对少数党员干部和行政服务中心大厅窗口工作人员及时提醒约谈。2、党组班子成员分头开展谈心谈话活动3次，鼓励引导干部职工敢说真话、实话，能直言反映存在的问题。

 
（三）落实医疗卫生体制改革决策部署有差距。1、工作开展不到位。按照武办字（2019）30号文件精神，医保局的职责规定中，药品、医用耗材招标采购等工作至今还没有开展。2、对医保基金监管有差距。医保局2019年3月分组开展督查，发现乡镇卫生院，公立大医院，民营医院不同程度的存在着，小病大养，不合理用药等情况,医保基金有明显的透支风险。3、推进健康扶贫政策有差距。筛查2018年10月1日至2019年7月1日国办系统动态管理期间新增识别贫困人口4757人还未资助，1家民营医院未开通“一站式”即时结报，全区还有134家村卫生室未实现即时结报等问题，基本保障冲刺清零有欠账。4、驻村帮扶工作不到位。帮扶队员存在着对脱贫攻坚工作思想认识不高，对医保扶贫内容研究不深、不透、驻村帮扶工作措施单一，存在以米面油慰问代替帮扶工作的情况。
整改落实情况：1、召开党组会议，明确职责分工，确定由唐伟、雷云两人具体负责药品、医用耗材招标集中网上采购等工作。2、成立3个专项督查组，分片交叉对乡镇卫生院，三大医院，民营医院进行不定期飞行检查，并现场反馈了存在的问题，明确了整改时限；3、落实“三重一大”政策，成立医保基金审核委员会，主任由主要领导担任。每月召开一次审核委员会会议，研究大额资金支出使用情况。4、联合卫健、公安、市场监管等部门开展“打击欺诈骗保，维护基金安全”行动。5、及时协调扶贫办及乡镇将新增识别贫困人口资助到位；6、积极协调电信局部门，强化工作措施，全面开通维护好信息网络；7、全面完成医保扶贫“冲刺清零”欠账。8、党组班子成员对驻村帮扶工作队员进行提醒约谈2次；9、组织帮扶队员每月集中学习1次医保扶贫政策；10、结合贫困村实际情况，细化帮扶计划和措施，创新帮扶方式。
二、关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面主要存在的问题整改落实情况。

 
（四）落实全面从严治党主体责任不到位。1、对医保领域全面从严治党和反腐败斗争认识有差距。单位没有进行重点岗位风险排查和建立廉政风险防控机制。2、.干部管理不到位。对出现上班迟到、早退等的干部没有进行批评教育、提醒约谈，干部日常监督没有做实做细，不能做到“红脸、出汗”等常态化管理。3、会计凭证附件资料不齐全。2017年6月30日4号凭证支办公费200元（组织单位职工观看电影），缺文件。4、违规列支银行手续费。2018年统筹基金专户列支银行手续费398.15元。5、经费账户产生利息未上缴非税。2007年至2016年12月31日，经费户账户产生利息508483.72元未上缴财政非税专户。
整改落实情况：1、利用集中学习，先后2次专题安排医保领域全面从严治党和反腐败斗争工作；2、建立健全廉政风险建设责任制，局党组主要领导与班子成员，班子成员与各股室层层签订廉政建设责任书；3、全面开展重点岗位风险排查，把好廉政风险关口，强化措施，补齐短板。4、完善干部考勤考核管理制度；5、加强干部纪律作风管理，对出现上班迟到、早退的干部及时进行批评教育、提醒约谈2次。6、责令财务经办人员徐凯用个人工资收入将违规列支的资金存入单位经费账户（附银行现金缴款单）；7、建立健全财务管理制度；8、加强单位财务管理，杜绝办公经费不规范的支出。9、对财务管理人员徐凯谈话约谈1次；10、用办公经费足额存入违规列支银行手续费（附银行现金缴款单）；11、加强基金专户管理。12、及时将产生的利息收入上缴财政专户。

 
（五）班子成员对党风廉政建设认识有差距。 2018年度、2019年1月份至今班子成员没有对分管股室的党风廉政建设和反腐败工作安排及督促检查，没有把党风廉政建设工作与业务工作同对待、同部署、同安排，对分管股室负责人未开展约谈。
整改落实情况：⑴局党组专题安排党风廉政建设和反腐败工作1次；⑵召开1次党风廉政建设和反腐败工作集体约谈会议；⑶对各股室党风廉政建设和反腐败工作开展情况进行督促检查。

 
三、关于落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面存在问题整改落实情况。

（六）推进机关党建标准化建设有差距。单位有学习制度，但没有学习计划、学习内容，今年以来召开的3次党组会对党支部建设标准化没有安排部署，对领导干部谈话中也对新时期工作说不上，明显的重业务，轻党建，把党建工作和业务工作割裂开来，形成两张皮。

 整改落实情况：⑴今年局党组对党支部建设标准化工作专题安排1次。（2）把党建工作纳入集中学习的主要议程，及时制定学习计划，明确学习内容，拓宽学习方式和渠道。

 
（七）党内政治生活开展不规范。2017年开展的专题民主生活会，对照检查以汇报工作为主，开展批评教育与自我批评不到位，只有自我批评，没有相互批评意见。
整改落实情况：严格规范党内政治生活，按程序分别于2019年9月、12月及2020年4月，3次召开了专题民主生活会，开展了批评与自我批评。

（八）意识形态工作责任制落实不到位。对意识形态工作研究少，党组在9月份之前没有对意识形态工作做专门的安排部署。
整改落实情况：召开局党组会议，专题安排部署意识形态工作1次，并在党员干部集中学习会上进行了传达学习。

四、关于对巡视巡察发现问题整改落实及其他方面问题的整改落实情况。

 
（九）对组织部检查反馈党建问题整改不到位。1、2019年对单位的全面从严治党问题进行了督查，发现14项基层党建问题，还有两项没有整改到位。2、没有召开中央脱贫专项巡视专题民主生活会。
整改落实情况：1、对照督查发现的14项基层党建问题，逐一整改，逐一消号；2、查漏补缺，完善资料。3、通过开展谈心谈话、征求意见、会前学习等准备工作，严格按照程序，于2019年9月11日召开了医保局党组班子中央脱贫专项巡视专题民主生活会，开展了批评与自我批评。
巡察整改工作虽然取得了一定成效，但与区委的要求和人民群众的期待还有差距。区医保局党组将以这次巡察整改落实为新的起点，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以扎实过硬的作风，深化落实管党治党责任，持续加强医保系统党风廉政建设，为全面建成小康社会提供坚强政治保障。在推动整改的过程中，认真对标对表，把巡察反馈的问题进行了全面整改。
欢迎广大干部群众对区医保局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。