中国共产党礼县第十五届纪律检查委员会第五次全体会议决议

                          中国共产党礼县第十五届纪律检查委员会第五次全体会议决议

    中国共产党礼县第十五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年5月6日举行。应出席这次全会的有县纪委委员17人，因事请假1人，实到16人，共230人。市人大常委会副主任、中共礼县委书记方新生出席全会并讲话。县委、人大、政府、政协领导同志和有关方面负责同志参加了会议。
    全会由县纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会和四届市纪委五次全会精神，总结回顾2019年全县纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了县委常委、县纪委书记、县监委代理主任白翠梅代表县纪委常委会所作的《忠实履职尽责 强化监督制约 为决胜全面小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障》工作报告。
    全会认为，习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为新时代纪检监察工作高质量发展进一步指明前进方向、提供重要遵循。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，坚持和发展了马克思主义和中国共产党的党建理论，具有很强的政治性、思想性、指导性，对持续推进全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志的工作报告，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面总结2019年纪检监察工作，提炼概括了做好纪检监察工作的认识和体会，系统部署2020年主要任务，是一个践行初心使命、彰显忠诚担当的好报告。在十三届省纪委四次全会上，林铎同志的讲话和刘昌林同志的工作报告，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足全省全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作大局，回顾工作、总结特点、分析问题，对全年工作进行了部署安排，与中央纪委四次全会精神有机衔接，为我们做好工作指明了目标任务和实践途径。在四届市纪委五次全会上，孙雪涛同志的讲话和李宏武同志的工作报告对深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展提出了明确要求，为我们进一步指明了努力方向，明确了工作重点。全县各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。
    全会认为，方新生同志在十五届县纪委五次全会上的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央、省、市纪委全会精神，充分肯定了2019年全县党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，深刻分析了我县全面从严治党面临的形势，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治监督，推动“两个维护”落到实处；忠诚践行初心使命，以优良作风决战决胜脱贫攻坚；始终保持高压态势，严肃查处各类违纪违法问题；从严落实主体责任，推动全面从严治党持续向纵深发展；持续深化纪检监察体制改革，把健全党和国家监督体系的要求落细落实。坚定不移推进全面从严治党，努力实现党风廉政建设高质量发展，为坚决打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚歼灭战、加快建设幸福美好新礼县提供坚强保障。全县各级党组织和纪检监察机关要认真贯彻，抓好落实。
    全会指出，2019年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，认真贯彻落实全面从严治党方针和要求，切实履行党章和宪法赋予的双重职责，坚持稳中求进，坚守责任担当，聚焦中心任务，全面完成了十五届县纪委四次全会确定的各项任务，推动全县党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，各项工作取得了新的显著成效。
    全会提出，2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，深化全面从严治党，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
    第一，全面强化政治监督，坚定践行“两个维护”。突出思想政治引领，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果。要突出制度执行监督，用严明的纪律切实维护制度权威，监督检查根本制度、基本制度和重要制度贯彻执行情况，尤其要强化对《礼县决战决胜脱贫攻坚“战时纪律”》执行情况的监督检查。突出抓好政治监督，把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务，坚决治理“七个有之”，坚决清除“两面人”。强化管党治党责任，确保把“两个责任”落实到基层最末梢，持续拧紧责任链条，对“两个责任”落实不到位、履行管理监督职责不力的，严肃追究责任。
    第二，聚焦脱贫攻坚，坚持以人民为中心的政治立场，集中整治群众反映突出问题。持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，持续整治民生领域损害群众利益问题，重点紧盯“七类人”，持续查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，坚持除恶务尽，始终保持深挖彻查的强大攻势。集中整治行业乱象，紧盯黄赌毒突出问题，深挖背后的“保护伞”。强化脱贫攻坚问题整改监督，跟进监督压实脱贫攻坚整改责任，精准监督推动专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核发现的问题集成整改、一体整改，全程监督、跟踪监测，确保整改任务在规定期限内改到位、改彻底。
    第三，巩固拓展作风建设成果，推动化风成俗成为习惯。严格执行中央八项规定精神，紧盯重要时间节点、重点领域和关键环节，突出检查重点，常态化开展明察暗访，对顶风违纪者一律严处、绝不姑息。持续整治形式主义、官僚主义，持续精简会议、简报，大力减少不必要的检查考核，坚决防止以有没有领导批示、台账记录、工作笔记等作为衡量工作的标准。持续治理享乐主义、奢靡之风,加大查处力度，保持常抓不懈的定力和韧劲。完善制度机制强化源头预防,发挥制度规范作用，认真贯彻“三个区分开来”要求，落实容错纠错有关规定，及时为受到诬告错告的干部澄清正名，严肃查处诬陷造谣者。
    第四，发挥监督专责作用，强化对权力运行的监督。把日常监督摆在更加突出位置，完善廉政档案，把好党风廉政意见回复关。督促各部门梳理廉政风险点，把管理与监督结合起来。加强对干部“八小时内外”的监督，督促净化朋友圈、社交圈、生活圈。加强权力运行各环节监督，紧盯“关键少数”和关键岗位，围绕权力运行各个环节，切实加强权力监督。加强对“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律和执行制度等情况的监督，做到有权必有责，有责必担当，失责必追究。以精准执纪问责确保监督刚性，认真贯彻《中国共产党问责条例》,实施规范问责、精准问责。
    第五，持续深化标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。要强化不敢腐的震慑，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。继续推进人防、金融、教育、食药、医疗、科技等领域突出问题专项治理工作，对主动投案如实交代问题者依纪依法从宽处理。扎牢不能腐的笼子，推动加强体制机制建设，促进权力部门建立和完善风险控制机制，完善权责清单，加快推进机构、职能、权限、程序和责任法定化，确保依照法定权限和程序行使权力。增强不想腐的自觉，强化党性、纪法教育和警示教育，加强政治文化建设，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。
    第六，持续深化体制改革，推动健全高效监督体系。一体推进“三项改革”，深化派驻机构改革，深刻把握“派驻监督是上级纪委对下级党组织的监督”本质定位。进一步凝聚监督合力，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督之间信息沟通、措施配合、成果共享等机制。完善内部治理机制，完善检举举报平台功能，严格线索闭环管理，案管工作要对审查调查、办案安全及措施使用进行全覆盖监督，审理工作要强化牵引倒逼功能，严格对初核立案、查办过程和处置结果的合法合规性审查，强化对处分决定执行的监督。
    第七，打造高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当敢于善于斗争的战士。全面加强政治建设，切实强化理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强专业能力建设，深入学习《党章》《宪法》《监察法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规国法，巩固深化全员培训和实战练兵，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。完善监督管理机制，加强日常监督管理，严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，完善制度规则，强化内部管理，公正规范履职。
    全会号召，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋发进取、砥砺前行，坚定不移推进全县纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障，奋力谱写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章！