在中国共产党康县第十四届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告

强化使命担当  忠诚履职尽责

为康县“十四五”开好局起好步保驾护航

——在中国共产党康县第十四届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2021年3月10日）

赵爱平

同志们：

我代表中国共产党康县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会和四届市纪委六次全会部署要求，回顾2020年全县纪检监察工作，部署2021年任务。

2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年，面对艰巨繁重的脱贫攻坚任务、突如其来的新冠肺炎疫情、百年不遇的暴洪灾害、重大专项工作的严峻考验，全县纪检监察机关在市纪委监委和县委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持实事求是、依规依纪依法、忠实履行党章和宪法赋予的职责，推动纪检监察工作在高质量发展进程中取得了新的成绩。

——践行“两个维护”更加自觉。紧盯脱贫攻坚、环境保护、意识形态、“六稳六保”、民生和国企等重点工作、重点领域，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神等情况开展政治监督，全力督促各级党组织履行政治责任、落实政治部署。2020年，共发出纪检监察建议书53份，督促整改立行立改类问题89条。同时，将统筹推进疫情防控和经济社会发展拉入政治监督工作重点，紧贴疫情防控重点领域和关键环节履行监督职责，常态化督促纪检监察干部下沉村组社区开展专项督查，累计对主要职能部门和全县21个乡镇、350个村（社区）及部分重点地段检查卡点开展监督检查130余次，监督发现问题182个，推动建章立制5个，推动解决问题182个；下发通报6期，组织处理11人；查处违反疫情防控工作纪律1件，给予党纪处分1人。

——作风建设成效持续巩固拓展。聚焦中央八项规定及其实施细则精神落实、疫情防控等，及时印发严明工作纪律通知5次，紧盯重要时间节点，常态化开展监督检查，持续释放纪律带“电”，监督长“牙”强烈信号。2020年，共查处违反中央八项规定精神问题7件12人，给予党纪政务处分5人。聚焦各乡镇及县直各单位纪律作风执行、会风会纪遵守、形式主义官僚主义等常态化开展监督检查，下发通报9期。

——制度执行监督逐步规范完善。积极探索建立“一个单位一张网”精准监督模式，以“每个单位”为单元，以各单位“关键人”为“纵坐标”，纵向监督权力运行、制度执行的各个环节等；以各单位“关键事”为“横坐标”，横向监督该单位贯彻落实中央和省市县委重大决策部署、做出和落实本单位决策部署及年度计划重点任务等情况；同时，通过“廉政监督牌+公开举报信箱”的方式，有效实现了派驻监督“零距离”“心连心”，最终形成一个纵横交织、环环相扣的立体化监督网络。稳步推进乡村小微权力清单制度建设工作，围绕重大决策、便民服务、阳光村务等探索制定乡村小微权力清单30条、责任清单68项、风险防控清单41项和运行流程图30项；印发宣传册7000份、宣传单60000份；印制《漫说乡村小微权力清单运行流程图》读本1200余本；县乡村三级联动认真开展小微权力清单“五进”活动28次，群众参与人数达65000余人；同时，积极推进小微权力清单进企业，构建起全方位监督新格局。

——专项整治行动不断走深走实。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理、惠农惠民“一卡通”专项清理、扫黑除恶“惩腐打伞”等工作。2020年，全县纪检监察机关共立案查处扶贫领域违纪违法案件14件，给予党纪政务处分12人，组织处理15人，移送司法机关5人；“一卡通”专项清理中清退、追缴资金20.7万元；深化运用扶贫（民生）领域监督信息平台助力精准监督，公开公示各类扶贫（民生）领域惠农惠民资金242112.68万元，覆盖20万人，接收群众投诉102条，处理98条，督促原渠道归还违规发放资金25.61万元；处置各类疑似涉黑涉恶问题线索2件，初核了结1件，涉黑涉恶问题线索立案1件，给予党纪政务处分2人，组织处理2人。

——审查调查工作扎实稳步推进。探索制定《康县纪委监委集中优势力量高效推进审查调查工作暂行办法（试行）》，集中机关、综派组优势力量组建10个审查调查组，有效整合县委巡察办、纪委监委机关、综派组、乡镇纪委四支队伍力量，在确保安全的基础上稳步推进审查调查工作。2020年，全县纪检监察机关共处置问题线索228件次，立案70件、处分70人，其中移送司法机关4件8人。注重抓早抓小，坚持预防在前，精准运用“四种形态”，统筹推进管党治党。运用第一种形态200人次，占比72.5%；第二种形态51人次，占比18.5%；第三种形态9人次，占比3.3%；第四种形态16人次，占比5.8%。

——巡视巡察“利剑”作用充分彰显。围绕巡视巡察等各级各类反馈问题整改，督促9个综合派驻纪检监察组对监督单位开展常态化监督检查。先后开展第三轮、第四轮常规巡察工作，第三轮巡察16个县直单位、2个乡镇，发现问题233条，已整改223条，移交问题线索9件，已办结9件；第四轮巡察8个县直单位、3个乡镇、5家国企，发现整改类问题142条（国企37条），移交问题线索3条。

——党风廉政宣传教育特色鲜明。坚持多形式教育，夯实“廉”之基，组织召开2次全县领导干部警示教育大会，及时督促各乡镇、县直各单位结合各自实际，分级分类将廉政警示教育活动开展到村社一级，教育县、乡、村、社党员干部8000余人次；坚持多渠道提醒，筑牢“廉”之堤，对234名提拔和进一步使用的干部进行集中廉政谈话，组织10余名纪检监察干部旁听案件庭审；坚持多渠道宣传，弘扬“廉”之风，共发布微信公众号消息658条，转发微博916条，撰写纪检监察简报103期，积极向省市上报信息30余期，被省市纪检监察网、学习强国、陇南日报等平台采用20条。同时，认真拍摄警示教育专题片，推动以案释法工作再升级。

——干部队伍建设更加坚强有力。及时修定完善了《康县纪委监委管理制度汇编》《康县纪检监察干部外出请示报告制度（试行）》等内控运行机制；在县委、县政府和市纪委监委的关心支持下，纪检监察新办公大楼投入使用，为各项工作高效运转奠定了坚实基础。在常态化督促纪检监察干部依托“学习强国”“甘肃党建”等APP开展线上学习的同时，采取集中培训、个人自主、研讨交流、知识测试以及跟班学习、抽调办案、轮岗交流等多种方式，有力有序推进全员培训工作，全面提升纪检监察干部履职能力水平。2020年，累计组织集中培训11期，举办全县纪检监察干部培训班1期。

同志们，一年来，我县纪检监察各项工作稳步推进，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市纪委监委、县委坚强领导的结果，是全县各级党组织主动担当、敢于作为的结果，是全县各级纪检监察机关和同志们不懈努力、艰辛工作的结果，是广大干部群众关心帮助、积极支持的结果。在此，我代表县纪委常委会，向全县各级党组织和广大干部群众，向全县纪检监察干部，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂。与县委和上级纪委监委的要求相比，与全县经济社会发展的现实需要和人民群众的期盼相比，还存在一些短板弱项。一是用科学发展理论指导党风廉政建设和反腐败工作的方法、技巧还不够多，对典型、亮点工作经验总结的还不够好；二是在职能作用发挥与服务发展结合上还有一定差距，在督导落实上还存在办法不够新、措施不够多等问题；三是有的纪检监察干部政治站位还不够高，业务素质还不够强，动真碰硬的劲头还不够足，监督质效还有待进一步加强；四是乡镇纪委监督执纪审查工作有待进一步加强，监督作用发挥的还不够充分；五是重点领域廉政风险仍然存在，纪律审查工作还需进一步深化；六是查处一案、治理一线的“后半篇文章”做的还不够到位，还需精准有效、深入推进；同时，监督力量还比较薄弱、制度机制还不够健全等一些常规问题也依然存在。对以上问题，我们必须高度重视，拿出务实举措，认真加以解决。

2021年主要任务

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，做好纪检监察工作意义十分重大，使命无比光荣，任务格外艰巨。今年及今后一个时期纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中央纪委十九届五次全会、省纪委十三届五次全会和市委四届十二次全会、市纪委四届六次全会、县委十四届八次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，推动党中央决策部署有效落实，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以“主体责任”为牵引、以“办案攻坚”开局面、以“精准监督”夯基础、以“教育预防”治源头、以“以案促改”提质效、以“深化改革”强驱动、以“队伍建设”聚心力，为“十四五”开好局、奋力谱写美丽康县现代化建设新篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。重点要抓好七个方面的工作。

一、坚决扛牢党的初心使命，全力保障“十四五”开好局起好步

全县纪检监察干部要携脱贫攻坚战全面胜利之势，借乡村振兴之机，提振一心谋发展之气，忠实履行政治使命和法定职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保“十四五”开好局起好步。

持续提高政治能力，自觉主动涵养政治思维。坚定不移贯彻落实习近平总书记“全面从严治党首先要从政治上看”的根本要求。不断提高政治判断力。要主动培育塑造提高政治判断力的思维理念，做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，确保政治立场不移、政治方向不偏。要练就政治慧眼，在监督检查和审查调查工作中善于发现政治问题、查处政治问题，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，自觉在大局下思考、在大局下行动，真正把习近平总书记关于全面从严治党的新要求不折不扣落到实处。不断提高政治领悟力。要自觉深入学习党中央精神，做到融会贯通，使党的创新理论成为认识世界、改造世界的强大精神武器，对“国之大者”了然于胸。要在吃透上情、掌握下情、搞好结合上狠下功夫，把中央、省市县全面从严治党要求同实际结合起来，研究制定切实管用的政策措施，把学习成果转化为实践成果。不断提高政治执行力。要坚决做到“两个维护”，全面贯彻习近平总书记对党风廉政建设和反腐败工作的指示要求，不折不扣落实中央纪委和省市纪委工作部署，做到事事有着落、件件有监督，不能虚化落空。要力戒执行中的形式主义、官僚主义，不断推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入治理体系、释放治理效能。

持续加强政治监督，坚守“两个维护”特殊使命。进入新阶段、开启新征程，面对更多风险挑战，全县纪检监察干部必须旗帜鲜明讲政治，知责于心、担责于身、履责于行，把强化政治监督摆在2021年纪检监察工作首位。要深化运用“一个单位一张网”精准监督模式，聚焦习近平总书记重要指示批示精神强化政治监督，对各级党组织在贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作中履行政治责任情况开展专项监督，及时发现问题、纠正偏差，确保习近平总书记重要指示批示精神真正落实落细落到位；聚焦党中央重大决策部署强化政治监督，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、生态环境保护及巡视问题整改、提高人民生活品质、统筹安全与发展等重大决策，加强监督检查，确保全党团结一心，确保党中央政令畅通。

持续做细日常监督，确保重大决策部署落实见效。围绕“十四五”规划和二〇三五年远景目标，督促统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局在康县的具体实践，督促管党治党、意识形态、民族宗教、防范化解重点领域风险、疫情防控等工作中重点政策的落实。围绕脱贫攻坚成果巩固同乡村振兴衔接，紧盯县委1号、2号、3号等文件安排部署的具体任务，督促各级党组织全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果，特别是同乡村振兴有效衔接各项工作的监督，压紧压实各级党组织巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线。围绕中央巡视反馈问题整改开展监督，认真制定整改方案，通过督任务、督进度、督成效，查认识、查责任、查作风，严格按照时限要求完成自身整改和监督整改任务。围绕严肃换届纪律开展监督，做好干部选拔任用党风廉政意见回复工作，采取抽查、暗访、受理信访举报等方式收集问题线索，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违反“十个严禁”的行为，对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追责问责。

持续做好“一把手”监督，全面压紧压实各级责任。探索开展上级纪委与下级党委班子成员集体谈话、纪委书记与同级党政班子成员谈话、上级纪委书记定期与下级党委书记谈话、述责述廉评议等工作，着力破解“一把手”和同级监督难题。要加强对主体责任落实情况的监督，推动各级党委(党组)扛牢主体责任。全县纪检监察干部要盯住党委及其主要领导这个关键，牢守监督的再监督定位，督促党组织和主要领导、班子成员落实好自身担负的“党要管党、全面从严治党”责任。班子出问题，班长要负责任；分管领域出问题，分管领导要负责任；单位出问题，党组织和“一把手”要负责任。要坚持“一案双查”，着力解决问责“问下不问上”、“问小不问大”的问题。要从落实民主集中制原则和“三重一大”决策机制入手，严明党的政治纪律、政治规矩，规范决策议事机制，绝不允许个人凌驾于组织之上，绝不允许党组织虚化弱化，绝不允许个人“一言堂”，独断专行。全县各单位、乡镇“一把手”和班子成员要主动接受综派组和乡镇纪委监督，支持他们的工作，综派组和乡镇纪委要敢于监督、善于监督，盯住“关键少数”做实监督。要认真落实习近平总书记“三个区分开来”的要求，精准有效运用《康县党政干部容错纠错办法（试行）》，真正为干事者撑腰、为担当者担当；用好用足问责利器，始终保持“失责必问、问责必严”的高压态势，敢于抓住“关键少数”，做到应追尽追、一追到底，坚决防止追不下去、追下不追上、追小不追大。要强化“问责的再问责”，对该问责而不问责的，也要严肃问责，坚决杜绝“破窗效应”。同时，要加强被问责党员干部的思想教育工作，促其打通思想、放下包袱，积极履职，变“有错”干部为“有为”干部。

持续做实制度执行监督，推动权力健康阳光运行。充分运用纪律手段，通过批评教育、约谈提醒、诫勉谈话、问责追究、纪律处分等措施，让违反制度者付出代价，形成震慑，增强干部对制度和制度执行监督的敬畏，不仅让制度执行监督成为经常念的“紧箍咒”，而且使制度成为干部心中碰不得的“高压线”。要严肃查处对制度缺乏敬畏、不按制度行事、随意更改制度的问题；严肃查处千方百计钻制度空子、打擦边球的问题；严肃查处不遵守制度、逃避制度监管的问题；严肃查处制度执行上做选择、搞变通、打折扣的问题。对制度执行不力的，既追究直接责任人责任也追究相关领导责任。要推动和协助党委把制度执行情况纳入考核内容，不断增强党员干部执行制度的自觉性和主动性。

二、坚决有效预防惩治腐败，一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制

始终保持高压态势，强化不敢腐的震慑。对“七个有之”保持高度警觉，严查政治腐败，重点查处政治问题与经济问题交织的腐败案件和“七个有之”“两面人”问题，进一步肃清王三运等人流毒，及时消除政治隐患。严查政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节腐败问题，重点查处基础设施建设、项目审批、扶贫产业、救灾资金物资等方面的腐败问题，看好管住国家和人民财产。严查国企腐败问题，重点查处失职渎职、滥用权力造成国有资产重大损失，以及靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等问题，重点查处金融风险背后的腐败问题，推动加强金融监管。严查政法系统腐败问题，重点查处政法系统教育整顿移交问题线索和人民群众反应强烈的人和事以及其他滥用司法权力谋取私利等腐败问题。严查新型基础设施、新型城镇化，以及交通、水利等重大工程等“两新一重”领域腐败问题，重点查处官商勾结、恃权货利、行贿受贿、违规招投标的人和事。严查科教领域腐败问题，重点查处招生招聘、基建工程、物资采购、科研管理、职称评定等方面的腐败问题。严查“雅贿”“低买高卖”“影子股东”“借道洗白”“隔空取物”，以及财务管理人员挪用资金参与赌博等隐性变异腐败问题。

推进重点行业整治，完善不能腐的机制。在问题多发的行业领域集中开展专项整治，既要抓“块块”，也要抓“条条”。教育、公安、卫健、自然资源、住建、市场监管、水务、财政、农业农村、人社等重点领域和行业要由主管部门牵头，深入开展突出问题专项整治，各部门要有部署、有目标、有措施、见实效。要深挖一批违纪违规问题线索，查办一些典型案件；督促全县各级党组织严格落实以案促改主体责任，紧盯任务时间节点，坚持问题导向，从思想上、政治上、纪律上、作风上、行动上深刻检视在落实全面从严治党主体责任、查处违纪违法和腐败问题、堵塞监管漏洞等方面的差距和不足，明确整改目标、整改责任和整改时限，建立问题清单、任务清单和责任清单，确保条条有整改，事事有回应，件件有着落。同时，要继续加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，推动审批监管、工程建设、资源开发、执法司法、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，促进权力依法、公正、有效、正确行使。

深化党风廉政教育，增强不想腐的自觉。坚持理论武装和文化滋养并重。督促全县各级党组织抓好集中学习、“三会一课”及主题党日活动，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、坚定信念，用优秀传统文化滋养精神、凝聚意志。同时，要利用好“陇南康县纪委监委”微信公众平台，持续开展廉政文化教育。坚持道德培育和纪法教育并施。督促全县各级党组织不断加强道德培育，深入开展纪法教育，既坚持培正植善，又坚守纪法规范，形成以品德涵养纪法、以纪法校正品德、纪法和品德兼容并济的良好局面。坚持正面引导和警示教育并举。要用好用活陇南乡村大数据廉政警示专栏资源，切实增强教育的针对性和震慑力，推动警示教育延伸到每一个基层党组织、每一名党员干部，实现警示教育无盲区、全覆盖。对基层村社干部违纪案件，将通报直接印发到村社一级，通过党员干部大会学习、公示栏张贴、村社微信群转发等形式，推进以案释德、以案释纪、以案释法，帮助党员和公职人员知荣辱、明对错、晓利害，自觉抵御消极腐败思想的影响，不断提高拒绝各种诱惑的能力。

三、坚决有力纠治“四风”顽疾，不断充盈求真务实、清正廉洁的新风正气

坚决落实习近平总书记关于作风建设的各项要求，坚持人民群众反对和痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么，以优良作风凝聚真抓实干善为的新风正气。

持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。要认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决落实习近平总书记关于过紧日子、制止餐饮浪费和节约粮食的重要指示精神，围绕县直各单位和乡镇财务规范化管理工作，全面推行“三抓三看三推动”监督工作机制，持续加强监督检查，认真解决全县各级党组织财务管理中存在的突出问题，督促压减一般性支出特别是“三公”经费，严查“三公经费”在审批、管理、使用中存在的违规违纪问题，促进管理使用制度进一步完善。要在严肃查处超标乘坐交通工具、违规滥发津补贴、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等常见问题的同时，严查吃老板、收送电子红包等翻新问题；严肃查处“一桌餐”、私车公养、违规支出变通下账等隐性问题，严肃查处领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等重点问题。

持之以恒整治形式主义官僚主义问题。要深化治理贯彻重大决策部署只表态不落实、令不行禁不止，推动发展急功近利、搞“政绩工程”“形象工程”等问题。要深化治理服务群众推拖绕冷硬横现象，重点查纠对群众反映强烈问题消极应付，对群众利益和疾苦冷漠无视，对群众合理诉求推诿扯皮，对群众态度恶劣、简单粗暴等问题。要深化治理履职尽责不担当不作为的人和事，重点查纠敷衍塞责、慵懒怠政，“击鼓传花”、当“二传手”等问题。要深化治理整治基层减负做样子、假整改的问题，重点查纠口头减负、纸面减负、数字减负，填表报数多，检查考核过多过滥，调查研究搞形式走过场等问题。要深化治理学风不正、文风不实等现象，重点查纠单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，上下一般粗，左右一般齐等问题。

持之以恒加强家风建设培育良好家风。坚决反对特权思想和特权行为，着力查纠领导干部利用权力或影响力违规办事，超标准享用医疗、教育、交通等公共服务资源，在生活待遇、工作条件上搞特殊化等问题，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，严肃查处为子女亲属经商谋划、站台、牵线的问题。促使党员领导干部将廉洁修身、廉洁齐家、廉洁自律作为从政为官的政治底线，把家规家风潜移默化的熏陶涵育与党纪国法的刚性约束结合起来，真正做到严以修身。

四、坚决站稳人民中心立场，确保巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

不断巩固拓展脱贫攻坚成果。扭住巩固拓展这个基础，扣牢有效衔接这个关键，锚定振兴这个目标，专项开展巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的监督和对“四个不摘”政策成果的监督，为“十四五”规划顺利实施提供坚强纪律保障。

不断推进民生领域专项治理。紧盯就业创业、教育、社保、环保、惠农惠民、安全生产、食药安全、执法司法等重点领域，深入整治群众身边腐败和作风问题，切实维护群众利益。严格落实市纪委《关于进一步加强乡村小微权力监督工作的实施意见》，加强对村务监督委员会的领导指导，保证和支持村务监督委员会有效行使职权，促进村级事务公开公平公正，不断规范小微权力运行监督。各乡镇纪委要充分发挥应有作用，加大对村务监督委员会的业务督促、指导，健全和完善村务监督管理办法。

不断深化扫黑除恶惩腐打伞。坚决摒弃过关思想，继续用好“五抓五建”工作机制，推动问题线索“清零”行动，黑恶案件“过筛”行动，行业乱象整治“挖伞”行动向纵深发展。完善与政法机关同立案、同督导、同公告等机制，共同做好问题线索精准研判、精准查处这篇大文章，推动开展“套路贷”、虚假诉讼、非法金融、黄赌毒等专项整治，铲除黑恶势力滋生的土壤。

五、坚决高效深化体制改革，全力推进监督体系全覆盖、全方位

全面落实既定改革工作任务。认真贯彻落实市纪委监委《关于进一步加强乡镇（街道）纪委（纪工委）监督工作的意见》精神，强化对乡镇纪委和综派组的领导和指导，贯通上下左右，提升整体工作水平。要深化派驻机构改革，做好派驻机构改革工作，完善派驻监督体制机制，落实派驻机构重要情况报告办法。要建立健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。要精心确定选题，自上而下、依法依规、稳妥有序开展监委向本级人大常委会报告专项工作。

全面完善协同高效监督网络。健全规范管用有效的监督制度和监督体系，不断做细做实日常监督、长期监督。要以监督的再监督、检查的再检查为工作重点，有针对性的聚焦“关键少数”和重点领域、关键环节，用好“一个单位一张网”精准监督工作模式，实现谈心谈话、走访调研、检查调查、约谈提醒“四个常态化”，把监督探头“嵌入”日常，提高纪检监察干部监督能力水平。

全面整合力量凝聚监督合力。拓展完善监督渠道、路径和方式，形成体系贯通、牢固严密的监督网络，实现各种监督手段有机整合、优势互补，同时发力、同向发力，确保监督精准有序、有力有效。着眼健全完善党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，加速推进党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，增强监督合力，确保权力始终置于严密的监督之下运行。适应时代发展潮流，善于借力信息网络时代高新技术优势，让大数据助力监督工作，推动正风反腐依靠“互联网+”升级，实现科技对提升监督效能的倍增效应。

六、坚决提高内部治理水平，奋力推动纪检监察工作高质量发展

全面提升信访受理、案件管理、案件审理工作水平，确保纪检监察机关权力设置的制衡性、程序运行的合规性、工作衔接的精准性、潜在风险的可控性。

严把“入口关”，提升信访举报工作水平。坚持“聚焦、精准、规范、有效”的工作标准，发挥好问题线索“主渠道”、政治生态“晴雨表”作用。要全力化解“三多”信访件，注重人文关怀和心理疏导，不断让群众感受到信访举报工作的温度。健全澄清正名机制，对诬告陷害者严惩不贷，对受到诬告陷害的澄清正名，旗帜鲜明保护干事创业者。要精准受理业务范围内事项，精准甄别问题线索，既做到最大限度淘汰失真失实信息，也做到问题线索应办尽办。要有效利用信访数据资源，定期分析整体情况，为成因剖析和形势判断提供有力的依据；盯住关键少数、重点领域进行专题分析，为监督执纪执法提供精准靶向；进行信访综合分析，为全面掌握群众反映强烈问题和政治生态情况提供重要参考。

严把“过程关”，提升案件管理工作水平。抓好《纪检监察机关案件监督管理工作规则》的学习贯彻，认真履行线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析等职责，加强对监督检查、审查调查的全程监管。做到监督有力，加强审查调查监管，特别要对《规则》《规定》确定的重点环节和过程、涉案财物、办案安全、措施使用等实施严格监管，严防违纪违规、久拖不决等问题。做到协调高效，发挥反腐败协调小组办公室职能作用，优化与公安、司法、行政执法等相关单位的协作机制。做到把握全局、服务决策，通过统计分析，为监督检查、审查调查服务，保障各项工作顺畅进行。

严把“出口关”，提升案件审理工作水平。认真贯彻落实《关于加强和改进案件审理工作的意见》，严把案件质量关，确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。要增强政治鉴别能力，始终将审核处理违反政治纪律和政治规矩问题放在首要位置，将严明政治纪律和政治规矩落实到具体工作中。要以质量为核心，全面把好证据关、事实关、定性关，既敢于说“不”，又善于说“不”，注重讲理据、提要求、指路径、给办法。特别对拟移送司法机关的涉嫌职务犯罪案件，要严格按照刑事审判关于证据的要求和标准进行审核，坚决降低移送案件退查率。要搞好案件质量评查。通过自我评查、交叉评查、集中评查等形式，全面开展案件质量监督检查。建立评查反馈整改机制，及时通报评查结果，督促评查问题整改。要加强与有关党组织及监督检查、审查调查等部门的协调配合，注重对受处分人员的思想教育，做好处分决定宣布工作，及时发现和纠正处分决定执行“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。要采取有效措施，加强对乡镇基层案件审理工作的精准指导，规范乡案县审制度。

七、坚决加强自我监督约束，持续锻造政治过硬素质过硬纪检监察铁军

更加注重政治建设。纪委监委领导班子要带头加强政治建设，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，把纪检监察工作实际摆进去，不断推动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际举措。班子成员要结合职责分工经常开展“四不两直”调研，对重点工作实行周报制度，充分带动中层干部增强工作的计划性、系统性和针对性。

更加注重能力提升。不断巩固“不忘初心 牢记使命”主题教育成果，以认真开展党史学习教育为契机，加强对纪检监察干部的理论政策培训、党性党风党纪教育和知识技能培训，引导纪检监察干部讲党性、重品行、做表率。深入实施全员培训计划，加大纪检监察干部交流轮岗、挂职锻炼力度，提高履行岗位职责的能力和创造性做好工作的能力。

更加注重自我约束。牢固树立政治意识、纪法意识、安全意识，完善纪检监察干部自身权力运行机制和管理监督制约体系，确保执纪执法权受监督、有约束。建立纪检监察干部廉政档案，实现线上线下并行。铁面无私清理门户，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决防治“灯下黑”，创建有纪检监察鲜明特点的的模范机关，奋力打造纪检监察铁军队伍。

同志们，天道酬勤，力耕不欺。做好新时代纪检监察工作，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委和市纪委监委的坚强领导下，勠力同心，忠诚履职，奋力书写康县党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，以优异的成绩庆祝中国共产党百年华诞！