中国共产党徽县第十五届纪律检查委员会第五次全体会议决议

    中国共产党徽县第十五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月24日召开。出席这次全会的有县纪委委员16人，列席206人。县委书记王强出席全会并作了讲话。县委常委、县人大常委会、县政府、县政协领导同志出席会议。相关部门负责同志列席了会议。 全会由县纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会和市纪委四届五次全会部署要求，总结回顾2019年全县纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了县委常委、县纪委书记、县监委主任方金娥代表县纪委常委会所作的《履行职责使命 提升监督效能为徽县全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

    全会认为，习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命担当，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志的工作报告，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面总结2019年纪检监察工作，提炼概括了做好纪检监察工作的认识和体会，系统部署2020年主要任务，是一个践行初心使命、彰显忠诚担当的好报告。在十三届省纪委四次全会上，林铎同志的讲话和刘昌林同志的工作报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委四次全会精神，总结全省推进全面从严治党经验做法，深刻分析形势任务，对推动全面从严治党向纵深发展提出了明确具体的要求。在市纪委四届五次全会上，孙雪涛同志的讲话和李宏武同志的工作报告，深刻分析了我市全面从严治党面临的形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。全县各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会认为，王强同志的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委四次全会、省纪委四次全会、市纪委五次全会精神，充分肯定了2019年全县党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，深刻分析了我县全面从严治党面临的形势，要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，把牢“严”的主基调，把准“严”的着力点，提高“严”的执行力，进一步增强推进全面从严治党的思想自觉行动自觉政治自觉；从严管党治党，坚决做到“两个维护”，一体推进“三不”机制建设，着力推进治理体系和治理能力现代化；牢记使命担当，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。全县各级党组织和纪检监察机关要认真贯彻，全面抓好落实。
全会指出，过去的一年,在市纪委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进，扎实推进政治建设，持之以恒整饬作风，切实维护群众利益，坚决有力惩贪治腐，持续深化巡察监督，稳妥推进体制改革，着力锻造干部队伍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在高质量发展上取得新的成绩。
    全会强调，我们坚持以政治建设为统领，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，必须坚持党对反腐败工作的集中统一领导；必须坚持以人民为中心，守住纪检监察干部的初心和使命；必须坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，综合施策提升政治、纪法和社会效果；必须坚持严管与厚爱相结合，最大限度保护和激励干部干事创业的积极性。
    全会提出，2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，以坚持和加强党的全面领导、推进全面从严治党为根本目标，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 维护良好的党内政治生态，认真落实中央纪委十九届四次全会、省纪委十三届四次全会和市纪委四届五次全会重大部署，以决战决胜脱贫攻坚为主线，强化对权力运行的制约和监督，持之以恒正风肃纪，坚持和完善党和国家监督体系，毫不动摇惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强纪律保障。
    第一、聚焦政治监督这一首要职责，着力增强“两个维护”的政治自觉。聚焦习近平总书记重要讲话和指示精神，聚焦“两个维护”、聚焦保障执行、聚焦巡视巡察落实、聚焦管党治党责任落实，督促各级党组织和广大党员干部在内心深处践行“两个维护”，铸牢党的初心使命。加强对市委“433”发展战略和县委重点工作落实情况的监督检查，突出抓好坚决打赢脱贫攻坚战、疫情防控阻击战、生态环境保卫战监督，充分运用好巡察成果，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的人和事，以高质量监督推动高质量发展。
    第二、扭住权力监督这一关键抓手，健全完善权力运行制约机制。坚持完善权力配置和运行制约机制，切实抓好同级监督，围绕“关键少数”和重点对象开展权力运行监督，着力破解对一把手监督难题。完善规范问责、精准问责机制，纠正问责不当、问责不准现象，增强问责规范性、严肃性和精准性。打造小微权力监督平台，建立小微权力清单、负面清单和廉政风险防控流程，消除权力监督真空地带，压减权力寻租空间，督促各级党组织和党员领导干部公正用权、依法用权、廉洁用权。
   第三、坚持制度执行这一治本之策，切实维护制度的刚性权威。监督领导干部带头坚定制度自信，带头执行制度，忠实履行责任，用严明的纪律维护制度权威，用严格执纪推动制度执行，重点对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等骨干性党内法规执行情况开展监督检查，严肃查处制度执行中存在的违规违纪行为，切实保障中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度在全县不断坚持巩固。
    第四、坚守执纪为民这一初心使命，集中整治群众反映强烈的突出问题。围绕坚决打赢攻克最后贫困堡垒歼灭战，以背水一战的攻坚劲头做好自身整改和整改监督，严肃查处向扶贫领域伸“黑手”、 挤占挪用、贪污侵占、虚报冒领扶贫资金腐败等问题，精准问责搞数字脱贫、虚假脱贫等作风问题；围绕深入治理民生领域损害群众利益问题，严肃查处为政不勤、不公、不廉，政策落实不力、资金“跑冒滴漏”等基层群众身边的“微腐败”问题；围绕深入整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，开展问题线索“清零”、黑恶案件“过筛”、行业乱象整治“挖伞”行动，确保三年为期目标顺利实现。
    第五、紧盯正风肃纪这一关注热点，持续巩固和拓展作风建设成果。以钉钉子精神监督中央八项规定精神和省市县实施办法落实情况，加强对各部门各单位按规定压缩“三公经费”和公用经费情况的监督检查，严肃查处超标乘坐交通工具、装修办公场所、滥发津补贴、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等老问题，严肃查处吃老板、收电子红包等新问题，严肃查处“一桌餐”、私车公养、违规支出、变通下账等暗箱操作问题，严肃查处领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等重点问题。紧盯群众高度关切的难点，大力纠治不落实、不担当不作为、困扰基层的形式主义之风，推动完善作风建设长效机制，坚决防止不正之风反弹回潮。
    第六、贯彻标本兼治这一基本方针，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深入贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，严格执行查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的规定，构建安全工作机制，把“严”的主基调长期坚持下去，严查严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严查巨额行贿、多次行贿的问题；严查国有企业靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送、内外勾结侵吞国有资产等问题；严查重点领域问题，易发风险部位和环节背后的腐败问题，防范产生重大风险，强化不敢腐的震慑，织密不能腐的笼子。加强思想道德和党纪国法教育，通过典型案例剖析、通报曝光等机制，增强不想腐的自觉。
    第七、激发体制改革这一内生动力，切实把改革成果转化为治理效能。严格落实“两为主一报告”、“三为主一报告”要求，完善双重领导、派驻监督体制机制，探索设立乡镇派驻监察机构，推动监察工作向基层延伸。以党内监督为主导，充分发挥县委反腐败协调小组职能作用，建立健全党内监督和其他监督有机衔接、“四项监督”相互贯通制度，打好监督“组合拳”。建立健全纪检监察系统内部权力运行机制和监督管理制约体系，凸显全程监管职责，不断把制度优势转化为治理效能。
    第八、狠抓内部治理这一长期任务，打造高素质专业化纪检监察干部队伍。县纪委常委会带头坚守初心使命，带头严格执行民主集中制，带头严肃党内政治生活，带头增强制度意识、维护制度权威，充分发挥示范引领作用。纪委书记、纪检组长、纪委委员以身作则，做讲政治、顾大局的表率。坚持刀刃向内，加大干部培养管理,完善纪检监察干部考核评价机制,建立健全纪检监察权力运行机制和监督管理制约体系，持续防治“灯下黑”，切实维护纪检监察干部良好形象。
    全会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，砥砺初心、勇担使命，忠实履行新时代纪检监察职责使命，坚定不移推进纪检监察工作高质量发展，为全面建成小康社会提供坚强保障！