在中国共产党徽县第十五届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告

坚定政治方向     保持政治定力

为开启全面建设社会主义现代化新征程

提供坚强保障

——在中国共产党徽县第十五届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

 (2021年3月13日)

方金娥

同志们：

我代表中国共产党徽县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会精神和省市纪委全会部署，总结2020年工作，安排2021年任务。

2020年工作回顾

2020年,在市纪委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持以高质量发展为主题，认真履行监督保障执行、促进完善发展职责，驰而不息正风肃纪、反腐惩恶，为全县疫情防控和经济社会发展提供了坚强保障。

——政治监督精准有力。紧盯党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话、指示批示精神落实情况强化政治监督。做好疫情防控监督，受理问题线索4件、处理6人。抓实脱贫攻坚巡视反馈问题整改监督，督促全部按期完成整改。持续加强脱贫攻坚各项政策措施落实监督，发现整改问题32个，问题线索2条。聚焦耕地违建、环保督察反馈问题整改和长江禁捕等重点工作开展监督，督促职能部门认真履行主体责任和行业监管职责。强化政治巡察，开展巡察2轮，巡察党组织32个，反馈边巡边改问题159个、整改问题365个，发现问题线索11件。

——权力运行不断规范。督促县直各单位对机构改革后的职权进行全面梳理、各乡镇对乡村小微权力进行规范，制定了权力清单、责任清单和防控清单。通过多层面公开办事流程，将“墙上”监督与“掌上”监督有效结合，提高了群众对权力运行的知晓率和监督的参与度，真正让基层权力晒在阳光下。督促各级党组织、负责人严格落实主体责任和第一责任，健全领导班子议事决策机制，依法依规推进党务、政务、财务公开，先后开展监督检查4轮次，发现整改问题51个。紧盯“关键少数”和重点对象，常态跟进监督，对权力运行中出现的苗头性倾向性问题，坚持抓早抓小，给予组织处理29人，查处滥用职权案3件，处分4人。

——制度执行权威高效。督促各级党组织和广大党员干部自觉坚定制度自信、强化制度执行、维护制度刚性，推动各项制度落地生根。督促职能部门对已出台的制度机制开展“回头看”，及时查漏补缺、修订完善,不断健全各方面制度机制，切实扎紧制度笼子。对各级党组织执行党内重点法规情况开展了专项监督检查，督促各级党组织集中整改制度执行中存在的问题，查处了一些违反制度的人和事。

——专项整治成效明显。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，采取“线下监督”和“线上监督”相结合的方式，做实做细监督工作，推动专项治理提质增效。查处扶贫领域违纪违规问题28件、处理45人，移送司法机关1人；查处民生领域损害群众利益问题7件、处理14人；查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3件，给予党政纪处分4人、组织处理7人，移送司法机关2人。

——整饬作风持之以恒。始终把监督中央八项规定精神贯彻落实作为重点任务，坚持不懈纠治“四风”。紧盯重要节点和隐形变异“四风”问题，对各部门党员干部进行了廉政约谈，开展监督检查3轮次，发现整改问题17个，问题线索2条。查处违反中央八项规定精神问题7件，处理13人。持续开展作风建设年活动，各单位自查自纠干部纪律和形式主义官僚主义问题233个，并督促全部按期整改。开展暗访和督查3次，通报批评单位5个、驻村帮扶工作队12个、领导干部17人，完善制度35项。

——惩贪治腐坚决有力。坚持“严”的主基调不动摇，一体推进不敢腐不能腐不想腐。认真贯彻检举控告工作规则，健全了信访、案管、审理联审机制，提高了检举控告件处置质效，全年受理信访举报230件。定期召开问题线索评估会议，通体研判，合理确定处置方式，不断改进案件查办方式和方法，切实解决办案力量分散、熟人社会干扰等问题，全年立案80件、增长5.3%，结案66件，给予党纪政务处分101人，组织处理6人。办理职务犯罪案件3件，移送司法机关4人，增长33.3%。贯彻惩前毖后、治病救人方针, 坚持抓早抓小、防微杜渐，精准运用监督执纪“四种形态”处理308人次，其中第一、第二种形态占比分别为65.9%、29.5%。督促各级党组织常态化开展警示教育，县纪委指导召开警示教育会76场次，9600余人受到教育。发布廉政信息70余篇，选取典型案件编制了警示教育录、拍摄了警示教育片。切实加强以案促改,发出纪检监察建议书24份,督促案发单位汲取教训、堵塞漏洞。

——体制改革稳妥推进。严格落实“两为主一报告”要求，县纪委向市纪委请示报告工作43次。乡镇纪委和派驻纪检组向县纪委请示报告工作59次。修订了乡镇纪委和派驻纪检组向县纪委监委报告工作办法，推动“两为主”制度化、规范化。充分发挥县委反腐败协调小组职能作用，有序组织开展追逃追赃工作。运用涉嫌职务犯罪案件会商制度，对案件中的疑难复杂问题进行研究论证，保证了职务犯罪案件移送质量。受理公检法移送问题线索39件，县纪委监委移送公检法问题线索和案件7件。修订完善内部管理制度和工作运行流程83项，形成了案前沟通、案中协助、案后配合，又相互制衡的运行机制，确保执纪执法权受监督、有约束。

——自身建设越抓越严。进一步完善了县纪委领导班子成员、纪检监察室联系乡镇纪委和派驻纪检组办法，修订了纪检监察干部考评办法。开展集中轮训1次，每周开展一期“以案明纪释法”解读，每季度开展1次知识测试，全年开展干部培训25期1730人次，先后选派23名业务骨干参加上级业务调训和以案代训。县委高度重视纪检监察干部队伍建设，畅通干部双向流动渠道，全年选任和交流纪检监察干部25名。严防“灯下黑”，聘请特约监察员10名，每季度开展1次内部督查，约谈纪检干部70人次,调查处置反映纪检监察干部问题线索2条，对纪检干部的监督、教育、管理更严更细，真正做到刀刃向内。

同志们，一年来，我们工作取得了较好成绩，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市纪委监委和县委坚强领导的结果，是全县各级党组织务实担当、善于作为的结果，是全县纪检监察系统和同志们不懈努力、辛勤付出的结果，是广大干部群众积极参与、支持配合的结果。在此，我代表县纪委常委会，向全县各级党组织、广大干部群众和纪检监察干部，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，工作中还存在一些问题和不足。从工作层面来看，腐败存量尚未清底，增量仍有发生，一些领域和行业还存在比较突出的问题，特别是侵害群众利益和违反中央八项规定精神的问题仍然易发多发。尽管我们持续加大反腐工作力度，但从查处的案件来看，仍有个别党员干部不收敛、不收手，甚至顶风违纪。2020年受处分的101人中，违纪违法行为发生在十八大至十九大之间的占32.7%，发生在十九大至2019年的占30.7%，发生在2020年的占10.9%；立案审查的党员干部中，涉及村干部66人，占比高达65.3%；十九大以来查处违反中央八项规定精神问题17件26人，仅去年就查处7件13人。从自身建设上来看，个别纪检干部政治站位不高，政治监督的能力还需进一步提高；有的业务能力不强，日常监督方式方法单一，依纪依法办案能力不足，工作不认真不细致。同时，乡镇纪委还存在监督力量薄弱、工作机制不健全、履行职责不到位等问题。对以上问题，我们必须高度重视，认真予以解决。

2021年主要任务

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。做好纪检监察工作意义重大，使命光荣，任务艰巨。今年及今后一个时期纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中央纪委十九届五次全会、省纪委十三届五次全会、市纪委四届六次全会和县委十五届十七次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局、奋力谱写全面建设社会主义现代化徽县新征程提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。重点抓好八个方面的工作。

一、坚定正确政治方向，把提高政治能力贯穿工作始终

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们要深刻领悟“全面从严治党首先要从政治上看”的时代内涵，深刻把握全面从严治党的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，坚定政治方向，保持政治定力，提高政治能力，一刻不停地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

着力提高政治判断力。纪检监察机关是政治机关，正风肃纪反腐、监督执纪问责都是政治工作。要对国之大者心中有数，把握大局、抓住大事，从维护党的执政地位、维护中国特色社会主义制度、维护国家安全的政治高度谋划、部署、推动工作。要练就一双政治“慧眼”，善于从政治上审视问题、思考问题、解决问题，在监督检查和审查调查工作中善于发现政治问题，首先从政治问题查起，确保政治立场不移、政治方向不偏。

着力提高政治领悟力。讲政治是历史的、具体的、实践的，根本在于坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要深刻领悟和善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想以及蕴含的立场、观点、方法，努力做到融会贯通、知行合一，准确把握新形势、新任务、新要求，把学习成果转化为思路行动。要在吃透上情、掌握下情、搞好结合上狠下功夫，把中央和省市县委全面从严治党的要求同本单位实际结合起来，研究制定切实管用的制度措施，把学习成果转化为实践成果。

着力提高政治执行力。要切实践行“两个维护”，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，不掉队、不走偏，及时校准偏差。要全面贯彻习近平总书记对党风廉政建设和反腐败工作的指示要求，不折不扣落实中央纪委和省市纪委工作部署，做到事事有着落、件件有监督。要力戒形式主义、官僚主义，不断推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入治理体系、释放更大治理效能。

二、突出政治监督定位，全力保障“十四五”规划顺利实施

深入贯彻全面从严治党方针，围绕“两个维护”强化政治监督，确保“十四五”规划开好局、起好步。

强化“两个维护”监督。必须把“两个维护”作为党的最高政治原则和根本政治规矩，在内化于心中持之以恒，在外化于行中反复检视，时刻同党中央精神对表对标。要聚焦习近平总书记重要指示批示精神落实强化政治监督，对贯彻落实中履行政治责任情况开展专项监督，及时发现问题、纠正偏差，确保习近平总书记重要指示批示精神不折不扣得到落实。要聚焦党中央重大决策部署强化政治监督，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、生态环境保护、提高人民生活品质、统筹安全与发展等重大决策，加强监督检查，督促落实落地。要围绕中央巡视反馈问题整改开展监督，认真制定整改方案，通过督任务、督进度、督成效，查认识、查责任、查作风，严格按照时限要求完成自身整改和监督整改任务。

强化全县经济社会发展重大事项监督。围绕“十四五”规划和二〇三五年远景目标，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局在徽县的具体实践，督促管党治党、意识形态、民族宗教、防范化解重点领域风险、疫情防控等重点工作落实。适时对县委、县政府重大决策部署开展专项监督。围绕严肃换届纪律开展监督，做好干部选拔任用党风廉政意见回复工作，采取抽查、暗访、受理信访举报等方式收集问题线索，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违反“十个严禁”的行为，对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追责问责。

强化对“一把手”和领导班子监督。探索开展上级纪委与下级党委班子成员集体谈话、纪委书记与同级党政班子成员谈话、纪委书记定期与下级党组织书记谈话、述责述廉评议等工作，着力破解“一把手”和同级监督难题。要加强对主体责任落实情况的监督，推动各级党委(党组)扛牢主体责任。要盯住党委（党组）及其负责人这个关键，坚守监督的再监督定位，督促党组织和主要领导、班子成员落实好“党要管党、全面从严治党”责任。班子出问题，班长要负责任，分管领域出问题，分管领导要负责任，单位出问题，党组织和“一把手”要负责任。要坚持“一案双查”，着力解决问责“问下不问上”、“问小不问大”的问题。要从落实民主集中制原则和“三重一大”决策机制入手，严明党的政治纪律和政治规矩，规范决策议事机制，绝不允许个人凌驾于组织之上，绝不允许党组织虚化弱化，绝不允许个人“一言堂”，独断专行。县直各部门、各派驻纪检组、乡镇党委纪委要认真贯彻落实《派驻纪检监察组工作职责清单》和《进一步加强乡镇纪委工作的实施意见》，各单位、乡镇“一把手”和班子成员要主动接受派驻纪检组和乡镇纪委监督，支持他们的工作，派驻纪检组和乡镇纪委要敢于监督、善于监督，盯住“关键少数”做好监督。要认真落实“三个区分开来”要求，真容错敢纠错；精准规范用好问责利器，促进干部从“有错”向“有为”转变。

强化制度执行监督。严格落实执规责任制，督促健全党委统一领导、主管部门牵头负责、相关单位协助配合、纪检机关严格监督的执规机制，压实制度执行主体的政治责任。要加强对根本制度、基本制度、重要制度执行情况的监督，配合开展对人大代表建议和政协委员提案办理情况的监督。要开展党内骨干性法规执行情况的专项检查，对党委、纪委存在的问题进行梳理汇总，制定监督整改方案，对账销号，抓好自身整改和监督整改。要加强制度供给侧监督，督促相关单位从问题入手，与时俱进推进制度创新，该坚持的坚持，该完善的完善，该调整的调整，既防止制度缺失，又防止制度过滥。要严肃查处制定制度“留后门”，执行制度打折扣、搞变通、钻空子等行为，并追究相关责任人责任。

三、标本兼治惩治腐败，不断实现“三不”一体推进战略目标

党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。要以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，始终做到态度不变、决心不减、尺度不松。

持续震慑，保持“不敢腐”的高压。查办案件是反腐败最重要、最直接、最有效的手段，更是净化政治生态、全面从严治党的关键一环。要始终把查处腐败案件作为开展监督的前提与“后墙”，做到“七个严查”。严查政治腐败，重点查处政治问题与经济问题交织的腐败案件和“七个有之”“两面人”等问题，进一步肃清王三运等人流毒，及时消除政治隐患；严查政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节腐败问题，重点查处基础设施建设、项目审批、扶贫产业、救灾资金物资等方面的腐败问题，看好管好国家和人民财产；严查国企腐败问题，重点查处失职渎职、滥用权力造成国有资产重大损失，以及靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等问题，重点查处金融风险背后的腐败问题，推动加强金融监管；严查政法系统腐败问题，重点查处政法系统教育整顿移交问题线索和人民群众反应强烈的人和事，深入查处滥用司法权力谋取私利等腐败问题；严查新型基础设施、新型城镇化，以及交通、水利等重大工程领域腐败问题，重点查处官商勾结、行贿受贿、违规招投标的人和事；严查科教领域腐败问题，重点查处招生招聘、基建工程、物资采购、科研管理、职称评定等方面的腐败问题；严查“雅贿”“低买高卖”“影子股东”“借道洗白”“隔空取物”，以及财务管理人员挪用资金参与赌博等隐性变异腐败问题。

以案促改，健全“不能腐”的机制。要充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。要深化以案促改，坚持从问题入手，对查办的每一起违纪违法案件，都深入剖析问题根源，实行“一案一建议一督改”，推动形成发现问题、查处问题、整改问题、完善制度的闭环链条。

加强教育，形成“不想腐”的自觉。要强化党史教育，督促巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把党史学习教育与纪检监察工作紧密结合起来，督促广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史知纪。要强化警示教育，用好乡村大数据“廉政警示”专栏，分级分层精准滴灌开展警示教育，增强针对性和震慑力，不能让党员干部成为局外人、旁观者；选取典型案件，制作警示教育片、警示教育录，以案明纪，以案释法、以案示警，把处分决定的“一张纸”变成警示教育的“一堂课”。要开展纪法教育进党委（党组）、进机关、进团体、进学校、进医院、进国企、进村社活动，实现纪法教育全覆盖。

四、驰而不息正风肃纪，持续用力增强纠治“四风”实效

作风建设永远在路上，要坚持全面从严、一严到底，毫不松懈纠治“四风”，不断把作风建设引向深入，将好作风弘扬在新时代。

坚决反对形式主义官僚主义。要整治政策落实有令不行、有禁不止的问题，重点查纠对中央精神不敬畏不在乎、重表态轻落实，贯彻中央政策打折扣、做选择、搞变通，推动发展急功近利、搞“政绩工程”“形象工程”等问题。要整治服务群众推脱绕、冷硬横的问题，重点查纠对群众反映强烈问题消极应付，对群众利益和疾苦冷漠无视，对群众合理诉求推诿扯皮，对群众态度恶劣、简单粗暴等问题。要整治履职尽责不担当、不作为的问题，对敷衍塞责、慵懒怠政，“击鼓传花”、当“二传手”等问题抓住典型，从严纠治。要整治基层减负做样子、假整改的问题，重点查纠口头减负、纸面减负、数字减负、填表报数过多，检查考核过滥，调查研究搞形式走过场等问题。要整治不良的学风文风会风，注重发现和纠正学而无用的虚无主义、装点门面的形式主义、生吞活剥的教条主义；督促纠正单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，上下一般粗，左右一般齐的现象；督促改进会风，精简数量，压缩体量，提高质量。

坚决反对享乐主义奢靡之风。要认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决落实习近平总书记关于过紧日子、制止餐饮浪费和节约粮食的重要指示精神，认真解决县直单位和乡镇财务管理中存在的突出问题，督促压减一般性支出特别是“三公”经费，严查“三公经费”在审批、管理、使用中存在的违规违纪问题，推动管理使用制度进一步完善。要紧盯重要节点，严查违规收送名贵特产和礼品礼金、违规支出变通下账，以及婚丧喜庆拆分举办和违规收受礼金等问题。要持续整治国有企业违规发放津贴补贴、违规配备公务用车、超标准乘坐交通工具、超标准配备办公用房、办公设施贪大求洋以及借商务接待名义大吃大喝等问题。要着力查纠领导干部利用权力或影响力违规办事，超标准享用医疗、教育、交通等公共服务资源，在生活待遇、工作条件上搞特殊化等问题，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，严肃查处为子女亲属经商谋划、站台、牵线的问题。

五、始终坚守人民立场，持续整治群众身边腐败和不正之风

民心是最大的政治。要严肃查处侵害群众利益、啃噬群众福祉的人和事，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中真正感受到公平正义。

扎实开展过渡期专项监督。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话，庄严宣告我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，强调要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。我们要聚焦巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴强化监督执纪。要扭住“巩固拓展”这个基础，做到监督不松劲。加强对落实“四个不摘”要求、稳定帮扶政策、健全返贫监测及帮扶机制、易地搬迁后续扶持、扶贫项目资金监管、产业发展、低收入人口常态化帮扶等重点工作的监督，保障惠民富民、共同富裕政策落实，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要扣牢“有效衔接”这个关键，做到监督不缺位。积极开展对财政、金融、土地、人才等重点政策和领导体制、工作体系、规划实施、评估考核等重点工作衔接的监督，促进两大战略平稳过渡。要锚定“振兴”这个目标，做到监督不断档。持续开展对乡村“五大振兴”、乡村建设行动、种质资源保护利用、遏制耕地非农化非粮化、守住粮食和重要农副产品有效生产供给底线等中央和省市县委战略部署的监督，确保乡村振兴任务落地见效。

持续整治群众反映强烈的腐败和作风问题。要落实乡村小微权力监督工作指导意见，重点盯住7类人员和岗位，查处基层“微腐败”，以“拍蝇”实效维护群众利益。乡镇纪委要加大对村务监督委员会的业务督促和指导，健全完善村务监督管理办法，保证和支持村务监督委员会有效行使职权，促进村级事务公开公平公正。要常态化“惩腐打伞”，健全纪检监察机关与政法机关协作配合机制，把整治“村霸”同坚决铲除黑恶势力及“保护伞”结合起来。要建立健全民生领域损害群众利益问题治理机制，探索开展村（社区）集体“三资”提级监督，发挥监督在基层治理中的重要作用。

深入开展重点行业整治。要在问题多发的行业领域集中开展专项整治，既要抓“块块”，也要抓“条条”。教育、公安、卫健、自然资源、住建、市场监管、水务、财政、农业、人社、公共资源交易等重点领域和行业要由主管部门牵头，深入开展突出问题专项整治，各部门要有部署、有目标、有措施、见实效。要做实做细做深监督工作，深挖一批违纪违规问题线索，查办一些典型案件；要有针对性地强化建章立制、完善工作机制，切实抓好系统治理“后半篇”文章。

六、融合贯通各类监督，切实推动监督治理效能提升

充分发挥党内监督的政治引领作用，以党内监督为主导，推动各种监督协调贯通，形成常态长效的监督合力，让干部感受到监督、习惯被监督。

贯通运用“四项监督”。纪律监督是纪委履行党内专责监督的首要防线，监察监督是党内监督的拓展延伸，派驻监督是纪委监委直接领导和授权的监督，巡察监督是党内监督的战略性制度安排。要研究制定统筹推进“四项监督”的制度，打破各项监督之间壁垒，促进职能深度贯通、资源共享融通、作用发挥互补。要完善统筹衔接、情况通报、队伍共建、成果运用等机制，打通堵点，连接断点，消除盲点，织密监督网络，做到各负其责、优势互补、协同高效。实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升。

健全内外监督机制。充分发挥协调引导推动作用，把纪委监委专责监督与党委（党组）全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督有机结合，推动形成人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、舆论和群众监督有机贯通、相互促进。

完善监督方式方法。要推动监督下沉，深入干部群众发现苗头性倾向性问题，切实把问题解决在基层、矛盾化解在一线。要畅通群众监督渠道，让群众认识监督、参与监督、敢于监督。要细化监督清单，针对被监督单位职责，分类细化任务，明确监督内容。要抓细常态监督，突出专项监督，深化巡察监督，用好智慧监督，真正把规定的方式做实，把传统的方式做细，把创新的方式做优。

七、持之以恒深化改革，有效提升工作规范化法治化水平

发挥改革先导、突破、创立作用，持续推进党中央确定的纪检监察体制改革任务落实，进一步提升信访受理、案件管理、案件审理工作水平。

推进改革任务落实。要强化对派驻机构的领导和指导，贯通上下左右，提升整体工作水平。要深化派驻机构改革，完善派驻监督体制机制，落实派驻机构重要情况报告办法。要建立健全“室组”联动监督，纪检监察室、派驻纪检组和乡镇纪委联合办案制度机制，推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。要精心确定选题，自上而下、依法依规、稳妥有序开展县监委向县人大常委会报告专项工作。

提高信访服务水平。要全力化解“三多”信访件，注重人文关怀和心理疏导，不断让来访群众感受到信访接待工作的温度。健全澄清正名机制，对诬告陷害者严惩不贷，对受到诬告陷害的澄清正名，旗帜鲜明保护干事创业者。要精准受理业务范围内信访事项，既做到最大限度淘汰失真失实信息，也要避免错判误判，对于业务外信访事项也要慎重对待，不能一推了之，做到依规依法妥善处置。要有效利用信访数据资源，定期进行综合分析，为剖析成因和判断形势提供有力依据。要盯住关键少数、重点领域进行专题分析，为监督执纪执法提供精准靶向，也为全面掌握群众反映强烈问题和政治生态情况提供重要参考。

提升案件办理质效。要健全反腐败协调小组成员单位信息沟通、线索移交、成果共享、程序衔接等机制。要加快巡视巡察移交线索的办理，确保“件件有着落、事事有回音”。要针对问题线索的性质和内容，科学分析研判，合理确定处置方式，特别要提高函询质效，不断提高问题线索处置精准度。要抓住关键点，灵活有效运用措施，做深做细初核工作，提高初核成案率。要坚守安全底线不动摇，层层压实安全责任，一体抓好监督检查、审查调查和巡察安全，一体保证审查对象、涉案人员和工作人员安全，一体保障“走读式”谈话和留置场所安全，规范涉案财物监管。

强化案件监督管理。抓好《纪检监察机关案件监督管理工作规则》的学习贯彻，认真履行线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析等职责，加强对监督检查、审查调查的全程监管，特别要对《规则》《规定》确定的重点环节和过程、涉案财物、办案安全、措施使用等实施严格监督、管理和检查，做到监督有力、管理有效。发挥反腐败协调小组办公室职能作用，有序组织开展追逃追赃，优化与公安、司法、行政执法等相关单位的协作机制。做到把握全局、服务决策，通过统计分析，更好为监督检查、审查调查服务，保障各项工作顺畅进行。

把牢案件审理关口。要认真贯彻落实《关于加强和改进案件审理工作的意见》，严把案件质量关，确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。要增强政治鉴别能力，始终将审核处理违反政治纪律和政治规矩问题放在首要位置，将严明政治纪律和政治规矩落实到具体工作中。要以质量为核心，全面把好证据关、事实关、定性关，既敢于说“不”，又善于说“不”，注重讲理据，提要求，指路径，给办法。特别对拟移送司法机关的涉嫌职务犯罪案件，要严格按照刑事审判标准进行审核，坚决降低移送案件退查率。要搞好案件质量评查，采取自我评查、交叉评查、集中评查等形式，全面开展案件质量监督检查。要加强与有关党组织及监督检查、审查调查等部门的协调配合，注重对受处分人员的思想教育和回访，做好处分决定宣布，及时发现和纠正处分决定执行不到位的问题。要严格落实乡案县审制度，采取有效措施，加强对乡镇自办案件的审核，有效提升乡镇纪委办案质量。

八、全面加强自身建设，锻造高素质纪检监察干部队伍

高素质的干部队伍是推进工作高质量发展的关键要素，要把干部队伍建设摆在重要位置时刻来抓，着力锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

深化政治机关建设。纪检监察干部是党和人民的忠诚卫士，必须在旗帜鲜明讲政治上带好头做表率。要不断加强县纪委常委会自身建设，严格落实党建工作责任制，充分发挥党组织的政治功能和组织功能，按照党中央指明的方向、路线开展党风廉政建设和反腐败工作，知责于心、担责于身、履责于行，在落实落细、真抓实干中不断提高政治能力。

提升履职能力素质。高质量持续开展全员培训，通过集中轮训、以老带新、交流观摩、以干代训、实战练兵等形式，切实强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，不断提高工作规范化法治化水平。严格按照党章和宪法赋予的权限、规则、程序开展工作，确保执纪执法权规范、高效、干净使用。

切实转变干部作风。纪检监察干部要以更高的标准、更严的要求约束自己，勤学习、慎交友、常修身。班子成员要以上率下，带头查找问题和不足，每一位纪检监察干部要认真对照检查，虚心听取意见建议，始终保持一颗淡泊名利、甘于奉献的公仆心，在党员干部和广大群众中树立一面清正廉洁的旗帜。

加强内部监督管理。创新完善纪检监察权力运行机制和管理监督制约体系，加快推进检举举报、监督办案等平台建设，确保执纪执法权受监督、有约束。深化日常监督，发挥内部监督机构和特约监察员作用，加强纪检监察干部“八小时以外”的监督管理，持续整治“灯下黑”，坚决查处执纪违纪、执法违法行为，以铁一般的纪律锻造干净纯洁的纪检监察干部队伍。

同志们，做好新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，锐意进取，真抓实干，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞！