中共成县委巡察工作领导小组关于对十五届县委第三轮医疗食药领域常规巡察暨扫黑除恶专项巡察反馈问题整改情况的督查通报

   按照巡察工作规范性要求及县委巡察工作领导小组的安排，2020年7月上旬，由县委巡察办牵头，会同县纪委监委、县委组织部，组建巡察整改督查组对十五届县委第三轮巡察的16个党组织反馈问题整改落实情况开展了专项督查。督查采取听取汇报、个别谈话、查阅资料、民主测评等方式进行，着重从巡察整改要求落实情况、整改责任落实情况、整改任务落实情况、整改成效是否明显等方面进行了全面督查。现将督查情况通报如下：

  一、督查总体情况

  从督查情况看，十五届县委第三轮被巡察的16个单位党组织均按照整改要求，研究制定了整改方案、落实了整改措施，巡察反馈问题整改工作都取得了一定成效，但个别单位存在领导班子重视程度不高、整改主体责任落实不到位、报送材料不及时、整改任务欠账较大、机制制度建设不健全、整改效果不明显等问题。被督查的16个单位中，县总工会、县市场监督管理局、县医保局、县人民医院4个单位的整改任务完成地较好，县中医医院整改情况较差，其余单位整改任务完成地一般。

  二、存在的问题不足

  一是问题整改不到位。一些单位对巡察反馈问题选择性整改，一些规定动作没有落实到位，整改任务有欠账。如：宋坪乡对巡察组指出的“财务制度制定不严格”的问题，制定的整改措施中显示“加大财务公开力度，对乡、村两级财务运转情况定期公开”，截止督查时，仍未公开；县委直属机关工作委员会对巡察组指出的“意识形态工作研究不够，安排部署不到位”的问题，整改措施中显示“制定2020年意识形态工作计划”，截止督查时仍未落实；卫健局对巡察组提出的“人事管理制度欠缺，未形成长效机制”的问题，提出了建立有效人事管理制度的措施，但督查时仍未建立。

  二是整改措施不够有力。部分单位对整改工作研究谋划不足，整改虚化泛化，措施缺乏针对性。如：宋坪乡、索池镇党委对整改统筹协调不到位，对镇直单位和村级有关反馈问题整改的指导、提醒、监督不到位，导致整改存在“上热中温下冷”的情况。索池镇党委对巡察组指出的“基层党组织对扫黑除恶专项斗争工作重视程度不够”的问题、宋坪乡派出所对“扫黑除恶法治宣传方面不到位，工作不实不细，无工作痕迹”的问题，在整改落实上均以方案代替整改，存在纸上整改的情况；疾控中心对巡察组指出的党风廉政建设方面存在问题，在整改措施中仅制定了“进一步强化党支部主体责任。坚持每半年组织一次专题会议安排党风廉政建设和反腐败工作”的措施，督查时无相关印证资料。

  三是边改边犯的现象依然存在。个别单位对反馈问题不重视，即知即改问题没有做到立行立改，长期坚持，仍然边改边犯。如：宋坪乡国土所对巡察组指出的“工作纪律涣散、未执行考勤制度”的问题存在边改边犯的情况。水务局对巡察组指出的“干部管理制度执行不到位”的问题存在边改边犯的情况。督查时发现水务局依然存在对干部职工管理宽松软的情况。局机关干部签到不规范的问题依然存在，签到是由各股室自行统计，月底报局办公室汇总，签到表管理混乱，存在代签和不签的情况。

  四是整改资料管理不够规范。个别单位存在对巡察整改资料管理不重视、管理不规范的问题。如：卫健局个别反馈问题的整改资料不齐全，对反馈的“进一步强化对全县医疗系统党风廉政建设工作的指导”的意见，重视程度不够，印证资料不齐全；中医医院整改资料混乱，督查时出现临时找印证资料的情况，未及时提供有针对性的印证资料。

  五是整改情况向党内和社会通报不及时。按照巡察整改的有关规范要求，在3个月集中整改期结束后，要将巡察反馈问题整改情况在一定范围内向党内和社会公开，接受干部群众和社会的监督。个别被巡察单位的整改情况既不向党内通报，也不向社会公开。

  三、下一步工作要求

  一要提高政治站位，深化思想认识。被巡察单位党组织要进一步提高政治站位，坚持思想整改和行动整改相统一，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，将巡察整改作为践行“两个维护”的具体体现，把巡察整改同落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作安排、落实全面从严治党战略部署等任务统筹谋划，将巡察整改工作作为一项政治任务和长期工作落实落细，坚决维护政治巡察的权威性和严肃性。

  二要坚持问题导向，抓好后续整改。各被巡察单位党组织要认真履行好巡察整改的主体责任，紧盯通报指出的问题，发扬钉钉子精神，坚决有力抓好后续整改。党组织主要负责人要切实履行好巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作要再部署、再推进、再督办，充分发挥牵头抓总作用。分管领导、责任股室和具体责任人要切实负起整改责任，对整改工作进行全面自查，举一反三，进一步细化整改措施，认真查漏补缺，确保整改任务见底见效。通报指出问题的整改情况以报告的形式于9月30日前上报县委巡察办。

  三要加强制度建设，巩固整改质效。各被巡察单位党组织要根据通报指出的问题和不足，结合单位实际，与巡视巡察、审计、主题教育及各类监督检查发现的问题，共同推进，一体整改。对已完成的整改任务，及时建立健全针对性、操作性强的长效机制，强化制度机制的执行和落实，巩固好整改成效，推进各项工作持续向好。

  四要持续正风肃纪，严肃追究责任。县纪委监委和县委组织部等相关部门将进一步发挥监督职能，持续对巡察整改开展监督检查，加大整改工作的监督检查力度，将监督检查贯穿巡察整改的全过程，实现监督检查常态化。县委巡察办将对整改情况督促跟进，适时开展“回头看”，对整改责任仍不落实、后续整改推进不力、整改工作仍不彻底、效果仍不明显，特别是敷衍整改、弄虚作假的相关单位和责任人，县纪委监委和县委组织部将抓出典型，严肃问责。